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成都建设西部文创中心行动计划

中共成都市委外宣办于2018年2月23日(星期五)上午10:00,在成都市成华区建设南路99号(东郊记忆)召开“建设西部文创中心行动计划”新闻发布会,由中共成都市委宣传部副部长母涛、成都市文广新局巡视员陈立志向媒体介绍相关情况。

  (一)主发布人 

  母 涛    中共成都市委宣传部副部长

  (二)发布人

  陈立志   成都市文广新局巡视员

  (二)主持人

  高永虹   成都市委外宣办(市政府新闻办)副主任


  主持人:

  女士们、先生们、新闻界的各位朋友,大家上午好!欢迎参加中共成都市委对外宣传办公室举行的“建设西部文创中心行动计划”新闻发布会。

  文化是城市建设的灵魂和根基,是提升城市吸引力、竞争力、影响力和软实力的核心要素,是推动成都创新驱动发展、经济转型升级的重要动力。国家批复的《成渝城市群发展规划》中明确提出,成都要以建设国家中心城市为目标,增强西部地区重要的文创中心功能。市第十三次党代会从承担国家使命、完成国家战略的政治高度和新时代成都“三步走”目标的战略维度综合考虑,提出并确立了建设全国重要的文创中心的功能定位。

  为进一步提升城市的经济创新力、产业竞争力和文化软实力,建成全国重要的文创中心,前不久,市委、市政府正式印发了《建设西部文创中心行动计划(2017—2022年)》和《成都市促进西部文创中心建设若干政策》。今天我们在这里举行新闻发布会,为大家解读这一重大政策的主要内容和特色亮点,我们特地邀请到中共成都市委宣传部副部长母涛同志、成都市文广新局巡视员陈立志同志。他们将向各位记者朋友介绍相关情况,并回答大家所关心、关注的问题。同时,我们还邀请到文创工作的权威专家学者以及《行动计划》起草组成员,《行动计划》所涉及的文创项目企业代表今天也来到了发布会现场。欢迎各位嘉宾的到来。

  下面,有请中共成都市委宣传部副部长母涛同志介绍有关情况。

  母涛:

  新闻界的各位朋友,大家好!首先感谢大家一直以来对成都建设全国重要的文创中心的关注和支持!

  文化是城市建设的灵魂和根基,是提升城市吸引力、竞争力、影响力和软实力的核心要素,是推动成都创新驱动发展、经济转型升级的重要动力。党的十九大提出,推动文化事业和文化产业发展,健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制,完善文化经济政策,培育新型文化业态。为贯彻落实党的十九大、省十一次党代会、市第十三次党代会精神,传承巴蜀文明,发展天府文化,建设世界文化名城的目标任务,市委宣传部牵头制定了《建设西部文创中心行动计划(2017—2022年)》(以下简称《文创计划》),为建设全面体现新发展理念国家中心城市、高品质和谐宜居生活城市提供有力支撑。

  下面,我就《文创计划》的建设目标,推进措施,重大项目,以及保障措施等主要内容,向大家作简要介绍。

  一、通过5年努力,全面实现西部文创中心功能

  按照“一年全面启动、三年跨越发展、五年基本建成”的总体要求,通过5年努力,推动成都文化事业和文创产业发展水平进入全国第一方阵,形成人文魅力享誉世界、文化人才充分汇聚、文创产业实力突出、精品力作不断涌现、创新创造活力强劲的发展新格局,全面实现西部文创中心功能,扩大世界文化名城影响力。

  2017年,全面启动西部文创中心建设,主要任务和目标是制定文创行动计划,实施产业布局调整、策划重大项目、完善管理体制。这项工作已在去年启动。预计实现文创产业增加值750亿元,占GDP比重约5.5%,居民文化消费支出占消费支出的比重达到5.0%以上。

  2020年,建成一批重大功能性项目和平台,天府文化充分发展,现代公共文化服务体系基本完善,文化艺术原创能力显著增强,城市建设文化品位有力提升,文化开放格局基本形成,文创产业生态不断优化,文化创意人才充分集聚,文化创意品牌日益彰显,现代文创产业体系,构建完成,实现文创产业增加值超过1800亿元,占GDP比重约10.0%,居民文化消费支出占消费支出的比重达到14.0%以上。

  2022年,建成一批具有国家功能性、国际影响力的项目和平台,天府文化深入人心,现代公共文化服务体系更加完善,历史与时尚相融合的城市文态基本形成,建成超过1000万平方米的园区载体,打造一批具有国际知名度、全国影响力、区域带动力的文创园区、文创街区、文创小镇、文创企业和文体旅品牌,形成要素集聚、竞争有序的现代文化市场体系,世界文化名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都的世界影响力显著提升,实现文创产业增加值超过2600亿元,占GDP比重约12.0%,居民文化消费支出占消费支出的比重达到20%以上。

  二、以文化为根基、创意为灵魂、产业为支撑,七大举措推动西部文创中心建设落地见效

  《文创计划》以文化为根基、创意为灵魂、产业为支撑,提出了多项推进举措,包括发展天府文化、加快产业布局、促进跨界融合、发展文创金融、壮大市场主体、扩大对外开放等七个方面。

  举措一:发展天府文化

  传播天府文化彰显成都魅力

  首先,涵养天府文化。创办天府文化研究院、《天府文化》杂志,开办天府文化频道,围绕“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化内涵,推动天府文化创造性转化、创新性发展,让天府文化成为彰显成都魅力的一面旗帜。实施“攀原登峰”工程,引进培育一批文艺领军人物和创作人才,推出一批体现时代精神、弘扬天府文化的“大戏、大剧、大片、大作”。

  第二,厚植文化传承。大力实施历史名人传承创新工程,建立传统文化资源数据库,编纂出版《成都历史文化大辞典》。抓好古蜀文化遗址、工业文明遗址、历史文化街区、川西林盘等文化遗产的保护及活化。促进成都文物资源向文创产品转变、非遗资源向非遗产品转变。

  第三,提升公共文化。推进公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化,建成公共文化服务超市和“15分钟城乡公共文化服务圈”,积极培育文化类社会组织,建设公共文化服务信息云平台。

  举措二:加快产业布局

  重塑文化地理构建“双核两带三片”新格局

  “双核”是指以锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和高新区西区、南区为一核,打造体现“老成都、蜀都味、国际范”的建筑、街区、交通和空间形态,重点发展音乐艺术、传媒出版、动漫游戏、创意设计、会展广告、教育咨询、文博旅游、非遗活化等文创业态;天府新区为另一核,以南部旅游文创功能区为核心建设天府文化集聚地、美好生活体验区,重点发展文创体验、文博旅游、田园文创等文创业态和文创科技、文创金融、音乐演艺、创意设计、会展等现代高端文创产业。

  “两带”指龙泉山文创产业带和龙门山文创产业带。龙泉山文创产业带依托新城新区和国家经济技术开发区,重点建设现代文创产业新兴区、文化装备制造区;依托龙泉山、龙泉湖、三岔湖等优质生态资源,着力打造龙泉山城市森林公园。龙门山文创产业带依托古蜀文化、南丝路文化、精品灌区文化、大熊猫文化、水文化、道文化等资源,建设具有天府文化内涵的国际旅游目的地。

  “三片”指北片区、南片区和西片区。北片区包括青白江区、新都区,依托国际铁路港服务业发展区、国际现代公路物流港集聚区,重点发展文化贸易、信息服务、工业会展、工业设计等文创业态;依托历史文化和生态资源,打造艾芜文化旅游小镇、锦门音乐小镇、川音文创园。南片区包括双流区、新津县,依托自贸试验区、国际空港、军民融合产业园、航空服务业集聚区,建设文化保税区、对外文化贸易基地;依托古蜀文明、民俗文化、古镇旅游资源,建设农业博览园、牧马山文化旅游区。西片区包括温江区、郫都区,依托丰富的文化资源、教育资源,建设国家级影视产业制作基地、创新创业引领区;依托古蜀文化、历史名人、川西林盘、生态农业、生物医学等资源优势,打造扬雄故里、非遗产业园区、健康服务业集聚区。

  《文创计划》提出,到2022年,成都各区(市)县规划建成1个以上具有全国影响力的特色文创小镇,规划建成30万—50万平方米的创意设计与现代生活交融的文创园区,规划建成100个以上具有创意特色的实体书店、书院、博物馆、小剧场、微影院、工作室、民宿、客栈等文创空间,以街道(乡镇)为单位规划建成或整修改造至少1条环境优雅、创意浓郁的文创街区。全市规划建设26个文创产业功能集聚区,打造具有国际影响力的产业集群(区域)品牌。

  举措三:促进跨界融合

  加快推进文创产业跨界融合培育文创“航空母舰”

  《文创计划》牢牢把握高质量发展根本要求,坚持集群发展、跨界融合、品牌引领。我们将加快推进互联网、物联网、云计算、虚拟现实、大数据等高新技术成果向文创领域转化运用;还将通过文化植入、创意融入和设计提升,以“文创+”“互联网+”战略推动文创与科技、体育、旅游、产业、城市等融合发展,高标准打造“三城三都”城市品牌,培育一批文创“航空母舰”和行业“单打冠军”。

  举措四:推进重点领域

  发展八大产业增强成都文创核心竞争力

  《文创计划》提出,成都将重点发展传媒影视业、创意设计业、现代时尚业、音乐艺术业、文体旅游业、信息服务业、会展广告业、教育咨询业八大产业。着力打造全国传媒重镇、互联网影视产业重镇和中国网络视听内容生产交易中心;绿色环保设计之城,国际创意设计高地;国际时尚之都;国际音乐之都、世界非遗之都、中国艺术品交易中心;世界旅游名城、赛事名城、国际美食之都、中国博物馆之都、中国书香第一城;中国动漫名城、中国软件名城、世界软件产业重要制造基地;国际会展之都;中国书香第一城、西部文创人才高地。

  举措五:发展文创金融

  搭建文创金融平台设百亿元级文创产业投资引导基金

  为了解决文创企业发展“融资难”的问题,《文创计划》创新提出探索文创金融结合新方式,搭建文创金融平台。新设2家文创支行,设立中小微文创企业债权融资风险补偿资金池,设立规模100亿元的市级文创产业投资引导基金,支持有条件的各类资本创设文创投资基金、机构,引导社会资金投向创意与设计产业核心领域、新兴文化领域。支持保险机构探索开展适合文化创意企业特点和需要的新型险种以及保险业务。利用大数据、云计算等互联网新技术,大力发展与文创产业融资需求相适应的新型互联网融资模式,完善文化创意产业“补、贷、投、保”联动机制,完善文化资产评估体系,探索开展无形资产质押和收益权抵(质)押贷款等业务。

  举措六:壮大市场主体

  培育品牌企业构建文创集聚区生态圈

  《文创计划》还提出,促进产业生态圈建设,培育一批本土文创企业进入中国500强、民企500强和行业领军企业。培育品牌企业,评选成都文创百强企业,大力支持有基础、有条件的文创企业发展成为全国知名品牌企业和“百年老店”。完善文创企业上市资源培育储备机制,鼓励符合条件的文创企业在主板、创业板上市或新三板挂牌。围绕26个文创集聚区,引导产业上下游和协作关联企业加快集聚,形成创意产业、大数据产业、电子商务产业等重点领域产业生态圈。

  举措七:扩大对外开放

  打造立体化对外传播平台深度融入全球文创产业链

  发挥“一带一路”桥头堡作用,与“一带一路”沿线国家共建“文化中心”。依托古蜀文化、三国文化、大熊猫文化、南丝路文化等天府文化核心资源,打造一批对外文化交流品牌。打造立体传播平台,提升国际传播能力,把“讲好成都故事、传播好成都声音”作为对外宣传的基本方法,精准定位传播产品和传播对象。优化成都文创投资环境,吸引国外知名文创企业和机构来蓉,推动成都文创深度融入全球产业链、供应链、价值链、创新链、人才链,在更高层次参与国际产业分工协作,增强我市文创产业综合竞争力。

  三、437个重点项目,逾万亿元投资推动美好蓝图变现实

  为有力推进西部文创中心建设,成都共策划实施437个重点项目,预计总投资约1.1万亿元。其中,示范作用大、带动能力强的功能性、战略性、支撑性重大项目38个,预计总投资约4500亿元。2018年开工建设锦江绿道、海外华文传媒国际交流中心、川港创意产业园区、华谊兄弟艺术小镇、中意文化创新园区、文殊坊二期、中国服饰与时尚博物馆、中法成都大熊猫生态创意产业园(熊猫星球)、完美世界文创产业园、蔚然花海音乐小镇、海航-龙泉驿综合开发项目、天府蔚蓝世界、蓝光水果侠主题世界二期、南丝路·天台山国际旅游度假示范区、言几又天府国际文创中心、天府自然博物馆、星光影视文旅城、都江堰国际康养特色旅游产业项目、葛仙山体育休闲旅游小镇、天府国际慢城共20个标志性项目,预计总投资约1600亿元。

  四、五大保障措施确保计划落地实施,二十三条配套政策优化文创发展环境

  文创项目集中上马,成都将从政策、土地、人才、技术、平台等方面大力支持文创产业发展。对符合《成都市引进高层次创新创业人才实施办法》的专家、企业家带着拥有自主知识产权的文创项目和文创品牌落地成都发展,做出重大贡献的,给予最高300万元资金资助。发放“蓉城人才绿卡”,设立政府金熊猫文化创意奖和金芙蓉音乐奖,奖励杰出创意人才。政府将加大投入,建设大型文体场馆,重点扶持文创产业发展,并鼓励其他行业企业和民间资本通过多种形式投资文创产业。在符合法律法规、具备供地条件的情况下,优先保障文创产业用地需求,对文创重大项目按需“随用随供”。打造文创领域交易平台、产权交易平台、电子商务平台等。

  文创企业的发展,需要营造法治化、国际化、市场化的营商环境。《文创计划》提出,强化知识产权保护,推动知识产权行政执法和刑事司法衔接。提升服务水平,推行重大项目“承诺制”,实施“仅跑一次”改革,为文创企业和项目提供精准、便利、透明、高效的“一窗口”“一站式”服务。

  各位媒体朋友,制定实施《文创计划》,建成西部文创中心,是成都深入贯彻党的十九大精神,坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛的重要举措。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实省市党代会精神,确保行动计划确定的各项目标如期实现。欢迎大家对成都西部文创中心建设给予积极关注和报道。

  我的介绍就到这里。谢谢大家!

  主持人:

  谢谢母涛副部长的介绍。现在开始记者提问,提问时请先介绍您所代表的新闻机构。

  凤凰网四川记者:

  请问陈巡视员,我们市文广新局作为建设西部文创中心的牵头单位之一,下一步在落实《建设西部文创中心行动计划》中有什么具体的工作举措?

  陈立志:

  我们市文广新局围绕建设西部文创中心,主要围绕以下几个方面来做:一是积极推动出台《成都市关于大力推动创意经济发展的实施方案》《成都市关于推动文化体育旅游融合发展的行动计划》《成都市文创聚集区发展规划》《成都市大型文化设施规划(2018-2022)》等政策措施;二是全面启动建设天府文化核心展示区、文商旅融合的高端服务业集聚区、国际交往核心区、高品质和谐宜居生活城区示范区。重点统筹推进红星路文化创意集聚区(成都国家广告产业园)、少城国际文创硅谷集聚区、人民南路文创金融集聚区等27个创意产业功能集聚区建设。三是加快推进创意产业全面融合发展,提升文化旅游体验、优化古镇旅游和美食体验、创新田园和民宿体验、发展体育竞技和康养休闲旅游体验。四是全力推进音乐产业发展,2018年推动规模50亿元的成都音乐产业基金正式运行,同时进一步加大招商引资力度,继续把音乐产业做大做强;五是构建文创产业发展平台。继续办好中国成都国际非物质文化遗产节、成都创意设计周、国际熊猫灯会、成都大庙会等大型文创品牌节会,搭建天府文化遗产资源数字文创综合应用服务系统等具有国际、国内影响力的文创产业发展平台。六是积极培育IP创意经济应用。探索创新本地原创IP和国内外原创IP权属落地成都的机制;围绕三国文化、大熊猫文化等天府文化资源,打造天府文化IP彗星群,推动产业链完善和衍生品开发。七是推动成都文化艺术中心、金沙演艺综合体、成都考古及遗产保护中心、张大千先生八德园、成都自然博物馆、成都大剧院等一批重点文化设施项目的建设工作。

  中国日报记者:

  请问,成都如何结合《文创计划》,推进世界文化名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都的建设?

  母涛:

  针对“三城三都”这一发展目标,我们在《文创计划》作出以下系列部署。

  一是发展天府文化。从涵养天府文化、厚植文化传承、提升公共文化服务水平三个层面,推动天府文化创造性转化、创新性发展,统筹进行天府文化的研究、展示、传播、保护、传承、转化。二是促进文体旅融合发展。加快历史文化资源、赛事资源、旅游资源的相互转化,探索文化体验、赛事旅游、体育传媒、演艺旅游等产业发展新模式,着力推进文化创意融入体育赛事设计、旅游产品开发。同时依托各类大型赛事展会平台,发展文体旅产业融合业态,开发衍生产品及服务。三是规划发展重点产业。我们对《文创计划》中规划发展的八大重点产业的发展目标、发展方向、发展都进行了测算、明确和细化,确保“三城三都”建设落地见效。

  中新社记者:

  我们了解到目前成都推出了全国首个文化惠民消费线上支付平台“文创成都”APP,那么在下一步,我们将如何通过这样一个APP,来扩大和促进文化消费呢?

  陈立志:

  我市被列为全国首批文化消费试点城市,今年1月30日,我们市文广新局牵头举办了2018“成都市迎新春文化惠民消费季活动”启动仪式,正式向社会发布了全国首个文化惠民消费线上支付平台“文创成都”APP正式运行。目前已有包括剧目展演、图书、电影、文创产品、文博景区门票在内的5大类近100余个试点商家作为试点商户入驻“文创成都”APP,线上销售文化类商品达300余种。2018年,我市还将投入2000余万元专项资金用于扶持实体书店、文化惠民展演、公益惠民电影进影院、非国有博物馆免费开放等文化惠民项目。逐步扩大到10大类近1000余个试点商家作为试点商户入驻“文创成都”APP开展文化惠民消费活动,鼓励更多市民积极参与到文化惠民消费中来,力争为全国文化消费试点城市工作提供可复制推广的成都经验。

  主持人:

  谢谢母涛副部长、陈立志巡视员的回答。

  女士们、先生们、新闻界的各位朋友,文化发展必然催生巨大的科技进步、经济机会,带动强劲的发展动力。建设全国重要的文创中心,蕴含着市委加快提升城市能级、增强文化软实力的重大战略考量,体现了市委对满足人民群众美好生活文化需要的责任担当。敬请大家持续关注成都建设西部文创中心的最新进展和重大举措,也希望大家继续关心支持成都的改革发展。如果大家还有需要深入了解的问题,可在会后对有关负责人进行采访。今天我们还为参加发布会的嘉宾和媒体朋友们准备了工作餐,就餐后邀请大家一起参观东郊记忆互联网创意产业园项目。希望对《行动计划》所涉及的更多具体项目点位进行现场采访的记者朋友们,还可以根据我们提供的会议手册和相关企业联系采访事宜。

  今天的新闻发布会到此结束!谢谢各位记者朋友的光临!

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