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促绿色出行 成都启用新能源汽车专用号牌

成都市政府新闻办于2017年11月19日(星期日)上午10:00,在市政府办公区召开“成都启用新能源汽车专用号牌”新闻发布会,由市公安局副局长、市公安局交管局局长李文胜,市经信委总工程师鲜樱,市环保局副局长易波,市房管局巡视员李初元,市交委副主任金大中向媒体介绍相关情况。

  (一)主发布人

  李文胜     成都市公安局副局长、市公安局交管局局长

  (二)发布人 

  鲜  樱      成都市经信委总工程师

  易  波      成都市环保局副局长

  李初元     成都市房管局巡视员

  金大中     成都市交委副主任

  (二)主持人

  陈  程     成都市委外宣办(市政府新闻办)副主任


  主持人:

  新闻界的各位朋友,大家好!欢迎参加成都市人民政府新闻办公室举行的“成都启用新能源汽车专用号牌”新闻发布会。

  为深入学习贯彻党的十九大精神和省市党代会精神,从明天起,成都将按照公安部统一部署,启用川A新能源汽车专用号牌。这是我市坚定贯彻绿色发展理念,加快建设美丽中国典范城市又一项重要举措。启用新能源汽车专用号牌,社会非常关注,市民非常关心,为帮助大家更好地了解成都启用新能源汽车专用号牌的相关政策和推进情况,我们邀请到成都市公安局副局长、市公安局交管局局长李文胜先生,成都市经信委总工程师鲜樱先生,成都市环保局副局长易波先生,成都市房管局巡视员李初元先生,成都市交委副主任金大中先生,他们将向各位记者朋友介绍相关情况,并回答大家的提问。

  下面,请成都市公安局副局长、市公安局交管局局长李文胜先生介绍情况。

  李文胜:

  各位新闻界的朋友,大家上午好!欢迎大家参加今天召开的成都市启用“新能源汽车专用号牌”新闻发布会。

  发展新能源汽车是有效缓解能源和环境压力、促进汽车产业转型升级、推动我国从汽车大国迈向汽车强国的国家战略,刚刚闭幕的十九大,更是将“绿色发展”理念贯穿报告始终。为落实国务院关于实行新能源汽车交通管理差异化政策要求,进一步深化公安改革,更好促进新能源汽车发展,更好区分辨识新能源汽车,按照国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,公安部在前期试点的基础上,将于11月20日在全国正式启动第二批新能源汽车专用号牌试点城市工作,成都就是其中之一。

  一、顺应时代趋势,践行绿色发展

  随着成都市经济社会的高速发展,成都市机动车保有量和驾驶人数量正以每年15%左右的增长率快速增加。截至目前,全市汽车已达483.48万辆,其中汽车保有量已达445万辆,机动车驾驶员661.74万人,成都已成为全国汽车保有量第二城、私家车保有量第一城。高增长的汽车在给人们工作生活带来方便、快捷的同时,也带来了交通拥堵这一世界性“城市病”,而大量的汽车尾气排放也给我们生活的环境带来巨大影响。全面推广应用新能源汽车专用号牌,不仅是贯彻国务院促进新能源汽车发展战略、深化公安改革的重要举措,也是我市加快我市生态文明建设的有力措施。

  二、提升科技含量,体现环保特色

  这次的新能源汽车专用号牌,是公安部根据网络投票和征求意见情况,最后选定得票率最高的式样作为新能源汽车专用号牌式样。成都市公安局交通管理局按照公安部交管局要求,在交警总队的关心指导下,已经完成了新能源汽车专用号牌启动的前期准备工作。

  新能源汽车专用号牌:

  一是体现“绿色、环保、科技”寓意。新号牌以绿色为主色调,增加了专用标识,采用新式样、新材料、新工艺以及新的防伪技术,既可实现区分管理、便于识别,又能彰显新能源特色、技术创新。

  二是规范管理,阳光透明放号。号牌发放应用全国统一的选号系统,所有号牌号码统一监管、统一发放,保证公开公正发放。

  三是号码扩容,更好满足需求。与普通汽车号牌相比,新能源汽车专用号牌号码增加一位,由5位升为6位,号牌号码容量增大、资源更加丰富。

  四是号牌分段,便于差异管理。新能源汽车号牌按照不同车辆类型实行分段管理,字母“D”代表纯电动汽车,字母“ F”代表非纯电动汽车(包括插电式混合动力和燃料电池汽车等)。小型汽车号牌中“D”或“F”位于号牌序号的第一位,大型汽车号牌中“D”或“F”位于号牌序号的最后一位。

  另外,新能源汽车专用号牌工本费不变,仍执行现行国家规定的普通汽车号牌收费标准,每副号牌100元。

  三、制定配套政策,促进产业发展

  为促进我市新能源汽车产业的发展和应用,按照成都市人民政府下发的《成都市支持新能源汽车推广应用的若干政策》的规定,我市出台了一系列的优惠政策。在车辆出行时,凡悬挂新能源汽车号牌的车辆,可享受在我市域内出行不受尾号限行限制、纯电动城市物流配送车入城不受限等通行、停车等优惠政策。

  为方便市民及时办理新能源汽车相关业务,公安交管部门也采取了一系列的便民措施:一是新能源号牌启用后,对办理新能源汽车注册登记、转移登记的,将全部核发新号牌。群众可通过计算机随机选号、网上自编自选方式选号,其中,计算机随机选号实行“50选1”。二是对已登记使用普通小型机动车号牌的新能源汽车,按照“自愿换领”原则,由车主自主选择是否换领新号牌。三是为避免集中换牌导致的拥挤排队,群众可通过互联网服务平台预约办理换发号牌。四是密切与交通、住建、商务、税务、质检、保监及银行等部门和单位协作配合,协商做好税费征收、保险购置、罚款缴纳、车辆检验、公路收费、停车收费等相关系统升级、制度调整等工作,让市民能享受到一条龙便民服务。

  根据国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》的规定,新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车3类。另外,从2018年5月1日起,停止原以行驶证登记的燃料种类进行管理享受我市的通行、停车等优惠政策。

  根据国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》的规定,新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车3类。

  对办理注册登记的国产新能源汽车的车主,可在购车前查看汽车生产企业出具的《机动车整车出厂合格证》(以下简称《合格证》)是否标注有新能源汽车;对办理注册登记的进口新能源汽车,可查看《进口机动车辆随车检验单》是否标注有新能源汽车。

  对已注册的新能源汽车,公安交管部门将比对工信部相关目录,对确定为新能源汽车的车主进行一对一的手机短信、微信的方式告知提示,车主也可通过成都市车管服务热线962122查询。

  新能源汽车专用号牌的应用与推广,能更好促进我市新能源汽车发展,更好服务我市经济社会发展和保障民生需求,更好倡导绿色环保出行理念,更好契合党的十九大关于加快生态文明体制改革的要求,为推进我市绿色发展、加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市、满足人民日益增长的美好生活需要创造绿色出行环境。

  主持人:

  谢谢李文胜先生的介绍。下面请成都市经信委总工程师鲜樱先生介绍情况。

  鲜 樱:

  各位新闻界的朋友们,大家好!近年来,我市紧紧抓住国家节能与新能源汽车示范推广试点城市和国家产融合作试点城市的机遇,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,大力发展和推广应用新能源汽车产业。目前,我市新能源汽车产业已形成一定规模,拥有新能源汽车企业34户,其中整车生产企业8户,零部件生产研发及充电设施运营企业26户。主要产品有纯电动公交车、纯电动物流车、纯电动乘用车、插电式混合动力轿车以及动力电池、驱动电机、电控系统等。

  同时,我市先后两次获批国家新能源汽车示范推广城市,在公交车、公务车、城市环卫车、物流车、私人用车等领域大力推广应用新能源汽车和促进商业模式试点,取得了明显成效。截至目前,我市已累计推广应用新能源汽车2.4万辆,新能源汽车分时租赁、网约车、物流车领域以租代售、私人用车领域分时租赁及快速换电等多种新商业模式正在快速涌现;累计建成充电站287座、换电站4座,充电桩8688个,初步构建了以中心城区为主、辐射郊县的充电设施网络。

  为了鼓励购买和使用新能源汽车,我市于2017年7月出台了新能源汽车推广应用的专项扶持政策。主要有以下7条:

  一是对购置新车给予补贴。即在中央财政补贴(俗称:国补)的基础上,对在本市公安车辆管理部门注册的新能源汽车,按中央财政单车补贴额的50%给予市级配套补贴(俗称:地补)。

  二是落实新建居民小区充电基础设施规定,将新建小区配套建设停车位,预留充电基础设施安装条件达到100%,建成比例不低于10%的要求,纳入建设条件、土地出让条件。

  三是针对已建居民小区充电问题,鼓励已建小区电力增容,产权分界点以外的电网增容工程,由小区所在供电企业负责免费建设;产权分界点以内的电网增容工程,由小区所在区(市)县政府负责出资建设。

  四是新能源汽车在本市域内,出行不受尾号限行限制。

  五是3年内逐步取消燃油货运车辆入城证发放(即逐步限制燃油货运车辆入城),纯电动城市物流配送车入城不受限。

  六是我市注册的新能源汽车,在政府财政全额投资建设的公共停车场(点)首2小时免停车费;政府财政全额投资建设的驻车换乘(P+R)停车场每天7:00-19:00停车费用减半。

  七是对涉及行业许可证管理的新能源客运车辆,优先发放许可证;启用新能源汽车适时实施专用号牌管理;对全市充电服务费制定统一的指导价格。目前,市发改委已经对外公布充电服务费指导价格上限为:0.6元/千瓦时,鼓励充电经营企业向下浮动。

  主持人:

  谢谢鲜樱先生的介绍。下面请成都市环保局副局长易波先生作介绍。

  易 波:

  目前,成都市机动车保有量已超480万辆,居全国第二,已成为中心城区大气环境的主要污染源。相关数据显示,我市机动车排放的氮氧化物占到中心城区氮氧化物排放总量的70%以上,是成都市氮氧化物浓度居高不下的主要原因。PM2.5、PM10的综合贡献分别为27.9%、24.7%,已成为中心城区大气环境的重要污染源。新能源汽车的推广应用是推动节能减排的有效举措,对缓解日益严重的城市环境问题也具有积极的意义。

  新能源汽车主要分为纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力(含增程式)汽车。按有关规定,纯电动汽车不进行尾气排放检测,对燃料电池汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车暂不列入尾气排放检测范围。

  为做好新能源汽车专用号牌相关配套工作,我们调整升级了机动车环保检测监控系统,同时要求各机动车检验机构调整升级环保检测系统,确保新能源汽车号牌发放工作顺利推进。

  主持人:

  谢谢易波先生的介绍。下面请成都市房管局巡视员李初元先生作介绍。

  李初元:

  自今年7月市政府办公厅印发《成都市支持新能源汽车推广应用的若干政策》以来,我局积极认真配合市经信委、市交委、市交管局开展新能源汽车推广应用相关工作。

  一是认真抓好新能源汽车推广应用相关工作会议精神的落实,及时向物业企业传达新能源汽车推广应用的相关政策,要求物业企业加大宣传力度,鼓励市民购买和使用新能源汽车,并利用小区公告栏、QQ群、微信群等多种平台向广大业主、使用人宣传新能源汽车号牌启用工作,提醒广大业主和使用人及时到所在的项目物业服务中心更新车辆号牌信息,提高新能源汽车号牌启用工作的知晓度。

  二是要求物业服务机构开展自查工作,对受聘提供物业服务的小区的车辆管理收费系统是否调整升级进行排查,并加强与车辆管理收费系统开发维护企业的沟通与协调,认真配合做好物业管理区域停车收费管理、门禁等相关信息系统的调整升级工作,确保系统能识别新号牌,维护物业管理区域车辆进出的正常秩序。

  三是要求物业服务机构进一步完善项目的车辆进出管理服务制度和流程,加强员工业务培训,确保员工能正确使用车辆管理收费系统。同时,建立应急处置机制,若发生系统无法识别新号牌情况,可立即处置,避免发生因新号牌不能识别而引起交通堵塞事件。

  四是畅通群众投诉渠道,要求物业服务机构继续做好三级投诉电话公示工作,若业主和使用人有需投诉事项,可逐级向项目、公司、区(市)县房管部门进行投诉。

  主持人:

  谢谢李初元先生的介绍。下面请成都市交委副主任金大中先生作介绍。

  金大中:

  新闻媒体各位朋友,大家上午好。为贯彻国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,确保新能源汽车号牌在成都顺利推广应用,市交委积极配合市交管局协调落实有关事项,下面就主要工作情况作简单介绍。

  一、完善新能源公交车管理

  目前,市公交集团已做好充分准备,待新能源汽车专用号牌启用后,将第一时间对现有的350台新能源车辆的号牌进行更换,后续投入使用的新能源车辆将直接使用新能源汽车专用号牌。市公交集团的车辆在营运管理系统中是以企业内部设置的专用自编号段作为基本信息录入,更换号牌后公交集团仅需要更改车辆档案信息中的车牌号,不会对车辆的运营组织产生影响。

  二、改造高速公路收费系统

  市交委积极配合协调省交通运输厅高速公路监控结算中心改造高速公路收费系统,确保新能源号牌汽车正常通行。目前,监控结算中心已完成高速公路收费系统软件升级改造工作,现正在成渝高速公路、成安渝高速公路进行试点测试。按照交通运输厅统一安排部署,试点测试工作完成后,将在全省高速公路启用升级改造后的收费系统。在此之前,新能源号牌汽车可经非ETC车道正常通行高速公路,不影响车辆的正常计费。

  三、协调银行升级ETC办理系统

  据了解,省交通运输厅高速公路监控结算中心已安排相关银行针对启用新能源汽车专用号牌开展ETC系统升级工作,目前部分银行已完成系统升级,进入模拟测试阶段,监控结算中心将于近期再次召集中国银行、建设银行、工商银行、邮储银行、农业银行等研究布置新能源汽车ETC的办理和变更工作,届时将明确银行具体办理流程、办理网点及办理时间,并及时向社会公布。按照交通运输厅统一安排部署,此项工作将与全省高速公路启用升级改造后的收费系统同步完成。在此之前,新能源号牌汽车暂时不能办理ETC业务,通过高速公路收费站时需经人工车道通行。

  四、升级停车场收费系统

  10月16日,市交委下发通知,由市交委牵头,成都市停车行业协会具体承办,组织成都市域范围内提供停车收费系统的服务商于2017年10月27日前完成所有停车场收费系统升级工作。目前,已完成80余个品牌的停车收费系统号牌识别升级工作,市停车行业协会正组织系统服务商对零星的停车场进行排查。

  主持人:

  谢谢金大中先生的介绍。现在开始记者提问,提问时请先介绍您在的新闻机构名称。

  成都日报记者:

  新能源汽车专用号牌是不是明天就可以申领了?现在成都哪些地方可以申领?申领新能汽车专用号牌的具体程序是什么?

  李文胜:

  按照公安部关于全面启用新能源汽车专用号牌的工作要求,2017年11月20日(星期一,也就是明天)我市也将正式启用新能源汽车专用号牌发放工作。

  根据车型的不同,分别在以下地方办理:

  市公安局交管局车管所(犀浦)办理进口车、中型以上客车的注册登记;北新机动车登记服务站、双安机动车登记服务站办理中型及以上货车及专项作业车注册登记业务;其余新能源汽车的注册登记在城区分局、交警大队和各机动车4S店机动车登记服务站负责办理;全市小微型国产客车及轿车的转入(含变更迁入)登记和机动车市内转移登记业务由二手车登记服务站办理,其余车辆的转入(含变更迁入)登记业务在市车管所(犀浦)办理。

  成都广播电台记者:

  请问,在成都购买新能源汽车能享受哪些补贴?需要哪些流程、向谁申领?另外,成都现在有没有足够的充电桩满足新能源汽车使用

  鲜 樱

  充电设施建设问题,是大家关注的焦点,目前,由市经信委、成都市规划设计研究院联合发布了《成都市电动汽车充换电基础设施建设专项规划》和《成都市新能源汽车充电基础设施三年建设实施方案》,系统阐述了我市新能源汽车充电基础设施建设总体思路、发展目标、推进措施和任务分解表。充电桩建设主要:自用充电桩、专用充电桩、公共充电桩等三类充电桩建设。具体来讲:

  1、自用充电桩建设。又可以分为三类,第一类是新建小区充电桩建设,严格落实小区配套停车位预留充电基础设施安装条件达到100%,建成比例不低于10%要求纳入建设条件,土地出让条件,这条针对新建小区,房地产开发商要预留充电基础设施安装条件;第二类已建成小区(老旧小区)自用充电桩建设,可按照国家发改委等4部委《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》(发改能源〔2016〕1611号)文件精神,电动汽车用户可依照其文件提供的《居民区电动汽车充电基础设施建设管理示范文本》要求,事实上是一个办理流程,在明确充电基础设施产权人、建设单位、管理服务单位等相关主体的权利义务以及相应建设使用管理流程报建,这里包括了对物业公司、业委会、供电公司职责义务,另外一般整车厂家或经销商会帮助电动汽车用户提供报建服务,有的甚至提供委托代建、随车配建等服务。第三类自用充电桩建设,由各区(市)县政府以市场化方式,确定投资建设运营商,向居民住宅区拥有固定停车位或长期租赁车位(1年以上)的电动汽车提供5年以上充电服务。

  2、专用充电桩建设。主要指公交、物流、市政、客运等专用充电桩建设,由市经信委会市级归口管理部门,按照统一规划、统筹建设的原则,以委托代建、自建自用、随车配建、购买服务等多元化建设运营方式予以推进。

  3、公共充电桩建设。由各区(市)县政府以市场化方式,确定投资建设运营商,按照专项规划推进充电站建设,向社会提供公共充电服务。投资建设运营商按照规定收取电费和充电服务费。

  4、各类建筑物和停车设施配建充电桩。应按照专项规划要求,执行“分区域、分场所、分新建已建”的差异化配建标准,纳入相应的土地出让条件、建设条件。

  华西都市报记者:

  能否介绍下到底哪些是新能源汽车?具体认定标准、认定依据是什么?

  易 波:

  按照国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)、《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(工业和信息化部令第39号)等文件精神,新能源汽车是指采用新型动力系统,完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车,包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

  四川日报记者:

  现在很多住宅小区和商业物业都安装了车牌自动识别系统,大部分系统据我们了解暂时还不能识别新能源汽车专用号牌,请问怎么保证这些车辆的正常通行?

  李初元:

  当新能源车在进出物业管理区域时发生系统无法识别的情况,物业服务人员将进行人工处置,确保不造成交通堵塞。刚才我在介绍情况的时候已经说过,我局已要求各物业服务机构利用公告栏、QQ群、微信群等多种平台向广大业主、车辆使用人进行了新能源汽车号牌启用的宣传,强化了停车管理人员的相关业务培训,并要求物业服务机构加强值班值守,及时处理出现的问题。

  成都电视台记者:

  成都现在有不少电动共享汽车。请问成都对新能源汽车租赁行业有没有具体的发展计划?

  金大中:

  我市新能源汽车租赁行业发展的总体思路是:贯彻落实国家加快新能源汽车推广应用的发展战略和顺应“互联网+”的发展要求,以纯电驱动的新能源汽车为主要发展方向,以加快服务网点和充(换)电设施布局建设为主要突破口,以市场主导、政府规范监管为手段,促进我市新能源汽车分时租赁业的健康有序发展,为市民出行提供新的选择,满足市民多样化出行需求。至2018年底,全市基本形成新能源汽车分时租赁服务网络,服务网点达到2500个,充电桩达到10000个。至2020年底,全市形成覆盖广泛的新能源汽车分时租赁服务网络,服务网点达到5000个,充电桩达到20000个。

  主持人:

  谢谢李文胜先生、鲜樱先生、易波先生、李初元先生、金大中先生的介绍。

  各位记者朋友,启用新能源汽车专用号牌,事关成都生态建设,事关成都民生改善,是为了满足人民日益增长的美好生活需要。欢迎大家积极关注,正确引导,加大宣传。如果大家还有需要深入了解的问题,可在会后对有关负责人进行采访。

  今天的新闻发布会到此结束!谢谢大家光临!

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