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创新金融要素供给 成都出台若干财政金融新政

成都市政府新闻办于2017年8月8日(星期二)下午14:30,在市政府办公区召开“‘成都产业新政五十条’系列新闻发布第七场——关于财政金融促进产业发展的若干政策措施”新闻发布会,由市财政局、市金融工作局、市科技局和市地税局相关负责人介绍《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级财政金融政策措施的实施细则》相关情况。

  (一)主发布人

  梁其洲   成都市金融工作局局长

  (二)发布人

  高  翔   成都市财政局局长

  吴  健   成都市科学技术局副局长

  郑  勇   成都市地方税务局总经济师

  (三)主持人

  高永虹  成都市委外宣办(市政府新闻办)副主任


  主持人:

  新闻界的各位朋友,大家好!欢迎参加成都市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。今天的新闻发布会是 “成都产业新政五十条”系列新闻发布会的第七场,主题是发布和解读《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级财政金融政策措施的实施细则》。

  金融是现代经济的核心。为进一步推动成都金融产业发展,更好地服务实体经济,加快建设西部金融中心,我市专门出台了《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级财政金融政策措施的实施细则》。为让大家更好地了解《实施细则》出台的有关情况,今天,我们特地邀请到市财政局局长高翔同志,市金融工作局局长梁其洲同志,市科技局副局长吴健同志,市地税局总经济师郑勇同志,他们将向大家介绍相关情况,并回答大家关心关注的问题。

  下面,请成都市金融工作局局长梁其洲同志介绍情况。

  梁其洲:

  新闻界的各位朋友,大家好!首先感谢大家一直以来对金融业发展的关注和支持!

  金融是现代经济的核心。成都市第十三次党代会确立了“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”总体目标,明确了“西部经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽”的功能定位。在国家中心城市产业发展大会上,市委市政府确定了“金融两手抓两手硬”工作方针,一手抓金融服务业做大做强,一手抓金融服务能力创新提升。为进一步落实《产业新政50条》、创新金融要素供给、加快优化培育产业生态,我们研究制定了《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级财政金融政策措施的实施细则》(以下简称“《实施细则》”),于今天正式发布。下面,我就《实施细则》金融方面相关情况,向大家作简要介绍。

  一、《实施细则》金融方面主要有哪些内容?

  一是推进产业与金融深度融合。去年末以来,我市加大与金融机构合作力度,先后与国家开发银行、太平保险、中国银行、邮储银行、工商银行等签订战略合作协议,全力为我市产业发展争取全方位金融支持,目前五年综合授信额度已达到1.75万亿元。下一步,我市还将与建设银行、民生银行等建立全面战略合作关系,深化金融改革创新、提升金融服务实体经济能力,力争五年全市融资总额超过2万亿元、新增贷款规模超万亿元、新增直接融资超万亿元,保障金融要素支持产业发展。

  二是发展政府产业投资引导基金。目前,我市正在加快落实政府产业投资引导基金——成都发展基金,目标规模1000亿元,力争通过子基金群带动5000亿元社会资本,形成“重大项目带动、产业集群发展、产业基金支撑”的产融一体化发展模式。

  三是构建企业直接融资服务体系。我市将设立20亿元的“四板基金”,着力将天府(四川)联合股权交易中心打造成为覆盖川藏、服务西部的拟上市企业“蓄水池”。对在天府(四川)联合股权交易中心、中小企业股份转让系统、境内外主要证券交易所挂牌及融资的企业分别给予最高20万元、50万元、500万元奖励;对发行直接债务融资工具的企业给予最高100万元奖励。

  四是加大金融市场要素供给。进一步做大做强现有法人机构,积极引进设立新型法人机构和外资银行中国区总部,对在成都金融总部商务区新设或迁入的金融法人机构按照注册资本金的1%给予最高4000万元奖励。加快推动设立市级再担保公司和小额再贷款公司,推动融资性担保公司和小额贷款公司提升服务能力。

  五是鼓励发展金融科技产业。金融科技是西部金融中心下一步重点发展的新兴行业,我市将设立10亿元以上的金融科技产业创业投资基金,选址建设金融高科技产业园,对新引进金融科技企业、金融科技重点实验室、技术服务创新平台以及孵化器给予最高1000万元奖励,支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与金融领域深度融合。

  六是进一步优化创新政策性金融产品,支持企业用好用活政策性融资产品;发挥自贸试验区金融开放创新带动优势,加强自贸试验区金融创新与西部金融中心建设联动;建设证券交易所西部服务中心、科技投融资云平台、自贸区综合金融服务平台、天府融通平台等金融综合服务平台。

  二、《实施细则》金融方面有哪些亮点?

  一是设立目标规模1000亿的政府投资引导基金。设立政府产业投资引导基金,是创新财政资金分配方式、充分发挥财政资金带动作用、提高资源配置效率、推动产业发展和促进企业成长的重要手段。我市设立的成都发展基金重点投资重大产业项目、战略性新兴产业、创新创业企业等,第一期基金规模300亿元,设立方案已通过市委、市政府审批,将于近期正式落地。

  二是构建覆盖企业全生命周期的直接融资政策扶持体系。直接融资是企业与资金供应方直接对接,能有效提高资金配置效率和降低融资成本,提升直接融资比重、构建多层次融资体系是金融业发展的重要方向。在《实施细则》中,我市建立完善了从区域性股权交易中心、新三板、境内外主要证券交易场所到直接债务融资的配套奖励政策,鼓励企业积极利用多层次资本市场、创新股权和直接债务融资方式。

  三是加快做大做强法人金融机构。目前我市有持牌法人金融机构46家,数量在中西部城市中位居前列,但在公募基金、汽车金融、外资法人金融机构等领域还存在空白。下一步我市将加大法人金融引进力度,尤其是新型法人金融机构和外资金融机构中国区总部,积极填补西部金融中心空白、丰富金融市场要素供给。

  四是鼓励发展金融科技产业。以大数据、云计算、人工智能、区块链为代表的新一代信息技术与金融领域融合发展迅速、潜力巨大,是未来金融产业发展的新方向。成都市将加大金融科技产业培育和支持力度,设立金融科技创投基金,研究出台进一步专项支持政策,打造金融科技企业孵化器和集聚区,争取将成都建设为中西部金融科技产业发展高地。

  我们衷心希望,通过这一套不断完善的产业政策体系,能够让金融机构感受到成都的热度和诚意,一起投身于西部金融建设的蓝海和事业,实现社会与机构互利共赢、共同发展!

  我的介绍就到这里,谢谢大家!

  主持人:

  谢谢梁其洲局长的介绍。

  下面,请成都市财政局局长高翔同志介绍情况。

  高翔:

  新闻界的各位朋友,大家好!首先感谢大家一直以来对成都财政工作的关注和支持!

  财政是国家治理的基础和重要支柱。当前,成都正加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系,建设全面体现新发展理念的国家中心城市,作为促进产业发展的重要要素保障,财政施财之道和聚财之能亟需全面升级,财政政策供给方式需要深度转型。为此,我们同市金融局密切配合,共同研究制定了《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级财政金融政策措施的实施细则》(以下简称《实施细则》),着力创新财政政策供给,通过构建“资金投入+政策引导”机制,形成财政政策“组合拳”,为市委、市政府“产业新政50条”的落地落实提供坚实的财力支撑。下面,我就《实施细则》涉及的财政政策有关情况,向大家作简要介绍。

  总的来说,此次出台的财政政策可以概括为“一加一转一减”:

  一、“加投入”,产业支出规模更大

  集中财力才能办大事,要壮大产业实力,就必须把该用的钱用到位,发挥好财政支出的“风向标”和“指挥棒”作用。因此,未来成都将进一步加大对产业发展的资金投入力度,支持主导产业和经济结构转型升级。为此,从政策考虑上,我们从三个方面着手:

  一是优化产业支出结构。根据我市产业发展转型升级现实需要,参考借鉴其他发达城市先进做法,综合考虑我市财力状况和财政收支未来发展趋势,经过科学测算,我们将继续加大产业资金投入力度,通过加强资金整合优化以及新增财力、地方政府债券资金进一步向产业支出倾斜等手段,逐年提高产业支出在公共财政支出的比重,力争通过2—3年时间,将全市财政产业支出占比提高到17%,市级财政产业支出占比提高到20%。

  二是深化财政体制机制改革。按照重塑成都城市空间结构和经济地理新要求,为充分释放改革活力,激发产业层次和经营方式重整,均衡财政资源潜力和价值,提振近郊区城市发展的信心,我们将研究制定市与区(市)县财政体制调整方案,合理划分市与区(市)县收入范围,积极构建既能增强统筹能力、又能调动市县两级积极性的财力格局。同时,建立健全市域内税源企业迁移管理机制,规范引导区域竞争,推动区域错位竞争、融合发展。

  三是强化政府采购政策引导。着眼于构建现代产业体系,支持全市部门、单位、集中采购机构依法灵活运用多种采购方式,重点支持中小企业发展,增强创新产品和服务的生存能力。支持集中采购机构及采购人根据我市产业发展优势对有关产品和服务实行定点采购,加强对企业参与政府采购活动的政策指导和培训,提高企业参与政府采购活动水平。

  二、“转方式”,资本引导能力更强

  创新就是生命力,创新就是源动力。当前,立足成都发展实际,我们坚持“跳起摸高”,不断创新财政投资体制机制,通过政府与社会资本合作的推广使用,转变财政投入方式,加大财政资金杠杆,不断发挥资金杠杆的“虹吸效应”,多渠道、多领域撬动更多社会资本,推动成都财政的“雪球”越滚越大,资本运作的路子越走越宽,最终实现政府与民间资本的“双赢”。具体来讲,将着力做好两方面工作:

  一方面,加快落实1000亿元目标规模的成都发展基金,构建财政资金与金融资源、社会资本之间的系统联动机制,奋力撬动5000亿元社会资本投资,聚力重大产业项目、战略性新兴产业以及创新创业企业,形成“重大项目带动、产业集群发展、产业基金支撑”的产融一体化发展模式。同时,强化基金市场化运作,研究完善财政投入退出机制,确保财政资金滚动投入、持续增效。

  另一方面,坚持“投”“引”结合,积极探索创新财政资金多种引导模式,通过产业引导基金、股权投资、深化财政金融互动等方式,强化政银、政企合作,不断做大做强财政资金杠杆能力,增强“壮大贷”“科创通”“农贷通”等财政金融产品对产业资本的吸附能力,多渠道、多领域撬动更多社会资本支持我市产业发展。

  三、“减税费”,企业发展成本更低

  成本决定竞争力。创新财政政策供给,在财政资金供给上“做加法”是直接手段,对企业交易成本“做减法”则是间接途径。为扎实做好企业交易成本特别是制度性交易成本的“减法”,我们将始终坚持“放水养鱼”“培育涵养”的政策导向,坚决贯彻落实各项减税降费政策,切实减轻企业负担,确保企业“轻装上阵”,焕发活力。具体举措上,体现在“减税”和“降费”两方面:

  一是全面落实国家结构性减税政策。各项税收优惠政策的政策标准、实施对象、申请程序等内容,一会儿市地税局同志还将作进一步的解读,在此我从面上简单作个介绍。总体上,我们将积极落实简并增值税税率工作,扩大小微企业所得税优惠范围政策,落实企业改制重组、兼并重组税收优惠扶持政策和支持科技成果转化的相关税收政策。对符合国家产业方向的特殊困难企业,依法依规享受相关税收的“减、免、缓”政策。

  二是进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金。我们将全力落实取消或停征机动车抵押登记费、环境监测服务费等35项涉企行政事业性收费。落实取消或暂停城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金等4项政府性基金,将残疾人就业保障金免征范围扩大到在职职工总数30人(含)以下企业。对属于国家和省规定的行政事业性收费项目,收费标准按照国家和省规定下限执行。进一步规范涉企经营服务性收费管理。对清理保留的政府性基金和行政事业性收费项目,实施目录清单管理,定期在市政府和市财政局的门户网站上予以公布,主动接受社会监督。

  女士们、先生们,各位新闻界的朋友们,《实施细则》的正式出台,标志着成都财政坚定地迈出了由“管财”向“理财”转型的重要一步,我们期盼更强资本要素供给能力可以为企业创造更大盈利空间,为创业者开拓更多创新可能,为成都人民呈现更美更好发展未来。衷心希望各位媒体朋友能把更多关注目光投向成都财政,热切盼望各位远见卓识的企业家来蓉发展!

  我的介绍就到这里,谢谢大家。

  主持人:

  谢谢高翔局长的介绍。

  下面,请成都市地税局总经济师郑勇同志介绍情况。

  郑勇:

  新闻界的各位朋友,大家好!首先感谢大家一直以来对成都地税工作的关注和支持!一直以来,在市委市政府和上级税务部门的领导下,我们积极组织地方税收,积极落实各项税收优惠政策,服务企业发展和促进创新创业。为贯彻落实市第十三次党代会精神,围绕落地“产业新政50条”,进一步加大财政金融政策促进产业发展力度,市金融部门、财政部门牵头配套制定了《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级财政金融政策措施的实施细则》,并予以发布。下面,我谨代表市地税局就“合理减轻企业税费成本”的相关内容向大家作简要介绍。

  一、服务实体经济发展,持续激发市场主体活力 

  实体经济是国家和地区综合实力的基础。尤其小微企业是促进创业、活跃市场的生力军。按照国务院常务会议近期的统一部署,扩大小微企业所得税优惠范围。对可享受企业所得税优惠的小微企业,将其年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元,对其所得减按50%计入应纳税所得额。也就是将小微企业享受“减半征税”企业所得税优惠的受益面作了更加充分的扩大。同时,服务好不断深化企业改革的要求,落实好企业改制重组、兼并重组税收优惠和扶持政策。

  二、服务“大众创业、万众创新”,积极促进科技成果转化

  从服务创新驱动发展战略,促进创造新技术、培育新业态和提供新供给出发,积极落实支持科技成果转化的税收政策。落实好提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例、股权激励递延纳税和技术成果投资入股税收优惠等政策。对创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的,可按照投资额的70%抵扣应纳税所得额。对公司制股权投资企业符合西部大开发政策的,按规定执行15%的企业所得税税率。对合伙制股权投资类企业不执行企业合伙事务的自然人有限合伙人,其从有限合伙企业中取得的股权投资收益,按“利息、股息、红利所得”应税项目适用20%税率缴纳个人所得税。

  三、服务企业转型升级,积极扶持企业克服困难 

  支持企业依法落实税收“减、免、缓”政策。企业因改制而需要补缴企业所得税等税收,如缴纳税款确有困难的,可以按照法定程序向税务机关提出延期缴纳税款申请,经核准后在规定期限内可以暂缓缴纳相关税款。对符合国家产业方向的特殊困难企业,依法依规享受相关税收的“减、免、缓”政策。

  我的介绍就到这里,谢谢大家。

  主持人:

  谢谢郑勇总经济师的介绍。

  现在开始记者提问,提问时请先介绍您所代表的新闻机构。

  成都电视台记者:

  我是成都电视台公共频道记者,这里有两个问题想请吴健副局长简要介绍一下,首先我市科技金融工作开展情况如何?另一个问题是我市部分符合条件的企业如何申请新三板挂牌补贴、“科创贷”贷款?

  吴健:

  好的,我首先回答第一个问题。近年来,成都市大力破解中小企业融资难、融资贵难题,积极创新财政科技资金投入方式,在科技经费的使用上将传统的"拨"创新改变为"投、贷、贴"相结合,发挥财政资金的杠杆放大作用,引导银行资本、创投资本、保险资金等多元化的社会资本支持科技企业的发展,构建了"创业投资+债权融资+上市融资"多层次科技金融服务体系,为创新创业提供精准的投融资服务。

  (一)搭建科技服务平台,探索科技金融服务新路径

  为促成科技企业(创业团队)与科技金融服务机构和科技金融产品的精准对接、实现快速交易,按照"线上平台+线下活动+双创载体"模式,构建了"科创通"创新创业云孵化平台,为科技企业提供覆盖不同生命周期阶段全链条、精准化的科技金融云服务。截至目前,"科创通"已聚集了双创载体260家、双创企业及团队25800余家、各类投融资机构128家,提供215个科技金融服务产品,开展了系列创新活动6000多场,累计为超过20000家创新型企业(团队)提供各类投融资服务,帮助企业获得融资金额超过50亿元。

  (二)创新科技金融产品,满足企业全链条式投融资需求。

  联合银行、担保、保险、创投等面向创业企业开发创新金融产品,满足不同类型、不同阶段科技企业融资需求,开发了"科创贷"、 "科创投"等系列创新金融服务产品。

  1.设立债权融资风险资金池,提供信用类债权融资。大家知道中小企业对资金需求非常迫切,我们引导11个区(市)县政府、14家银行、2家担保公司、1家保险机构等金融机构联合建立起信贷资金规模达50亿元的科技企业债权融资风险资金池,建立了不同风险分担比例和多元化科技创新融资风险补偿机制,形成了"银政担"、"银政保"等"多方协同、风险共担"的新型信贷融资模式;创新开发了贷款额度从5万元到1000万元不等、平均贷款利率不超过6%的"科创贷"信用贷款产品。目前,已帮助近800家科技中小企业获得"科创贷"信用贷款超过18亿元。我解释一下,信用贷款不再需要房产这样的硬资产抵押,金额超过18亿元是在我们利用了财政资金只有市本金财政3亿元的基础上做到的。

  2.设立了天使投资引导资金,提供早期股权投资服务。开发"科创投"金融产品,联合洪泰基金、电子科技大学等机构及社会投资者组建11支天使投资基金,基金总规模10.39亿元,已实现投资50个初创项目,投资总额3.55亿元,其中广达电子、必控科技等12家科技企业成功挂牌新三板。

  3.设立科技金融资助专项,建立普惠金融扶持模式。为降低企业融资成本,拓宽融资渠道,分散研发风险,对科技中小企业获得天使投资、实现债权融资、成功挂牌新三板、参加科技与专利保险等累计给予最高185万元的无偿资助。今年上半年,对400余家企业实施资助5600万元,帮助企业实现融资超过21亿元。开展科技与专利保险服务的保险公司从2013年的6家增加到目前的15家,险种从49个增加到146个,企业投保金额达221亿元;新增新三板挂牌企业14家,累计达到229家。

  三、加强制度建设,确保资金使用高效和风险可控

  市科技局、市财政局、市金融工作局制定出台了《成都市科技金融资助管理暂行办法》、《成都市科技创业天使投资引导资金管理暂行办法》、《成都市市级科技企业债权融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》和《成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》,从制度上保证财政科技资金使用的规范、安全,确保资金使用高效和风险可控。

  这是回答第一个问题。

  第二个问题:按照相关管理办法规定,新三板挂牌补贴、"科创贷"贷款实行网上申报:

  1、符合条件的中小企业申请新三板挂牌补贴,请登录"成都科技网"(www.cdst.gov.cn)进入《成都市科技项目申报系统》进行申报。

  2、符合条件的科技中小企业(青年大学生创业团队)申请"科创贷"贷款,请登录"科创通﹒成都创新创业服务平台"(www.cdkjfw. com)进入《我要贷款》进行申报,或直接向"科创贷"合作银行提出申请(科创通上有合作银行名单)。通常在15到20个工作日银行会决定贷款还是不贷款。我的回答完毕,谢谢!

  成都商报记者:

  我是成都商报记者,《实施细则》中明确提出了要逐年提高产业支出在公共财政支出的比重,并力争通过2-3年时间,将全市财政产业支出占比提高到17%,市级财政产业支出占比提高到20%。在这里请问高局长,提出这一目标是基于怎样的考虑?

  高翔:

  非常感谢这位记者朋友的提问。成都"产业新政50条"发布以来备受大家的关注,我们在《实施细则》中之所以提出提高产业支出在财政支出中比重的具体目标,主要基于以下两点考虑。

  第一,这是财政部门立足新形势新任务新要求,为促进经济转型发展加力增效的创新性的工作举措。当前,随着自贸试验区设立、天府国际机场建设、全面创新改革深入推进,特别是市上第13次党代会和全市产业发展大会以来,全市新的增长动能正在积聚。但与此同时,我们面临产业结构调整、构建现代产业体系的任务仍然十分艰巨,特别是和深圳、广州、杭州等已基本完成产业结构转型升级的经济发达地区相比,实体经济发展的瓶颈制约要素仍较为突出。因此,为适应建设全面体现新发展理念的国家中心城市需要,实现产业结构转型和构建现代产业体系新要求,迫切需要财政进一步加大对产业发展的投入力度。

  第二,这个目标定位也是经过科学研判精准测算确定的阶段性目标。成都财政历来高度重视发挥好财政资金在促进产业发展中的支持和引导作用,产业支出占公共预算支出的比重呈逐年上升趋势。2016年全市财政对产业发展方面的支出占比达到13.7%。在综合考虑我市财力状况和财政收支未来发展趋势的基础上,经过科学测算,我们提出了力争通过2-3年时间,将全市财政产业支出占比提高到17%,市级财政产业支出占比提高到20%这样一个阶段性目标。

  具体来说要实现这一目标,意味着全市未来三年,每年财政产业支出的增幅比整个财政支出增幅提高8个百分点以上,预计增幅需要保持在16%以上,到2019年,全市财政产业支出将达到342亿元以上。市本级未来三年每年财政产业支出的增幅比整个财政支出增幅提高7个百分点以上,预计增幅在15%以上,到2019年市本级财政产业支出将达到100亿元以上。

  以上两点就是我们提出阶段性目标的主要考虑。谢谢!

  四川电视台·四川观察记者:

  我是四川电视台·四川观察记者,这里想请问一下郑总经济师,对扩大小微企业所得税优惠享受范围的政策,我市地税部门将采取哪些落实措施?有限合伙制创投企业的个人合伙人和天使投资个人可以享受的投资抵免优惠政策是什么,该如何办理优惠享受手续?

  郑勇:

  谢谢记者朋友的提问。首先我回答提问的第一部分,就是对各大小微企业的优惠政策。对这次可享受"减半征税"所得税优惠的小微企业,将其年应纳税所得额上限由30万元进一步提高至50万元,这是国务院作出的重大决策部署。为推动我市广大小微企业及时、精准地享受到税收优惠,全市地税部门秉持"地税在身边、服务到永远"的服务理念,及时积极行动,靠前主动作为,已经并将持续、深化采取一系列的纳税服务措施,全面贯彻落实好小微企业所得税的优惠政策。

  一是广泛开展税收优惠宣传。充分利用成都地税门户网站、成都地税微信公众号、税企QQ群、联系电话等渠道大力提高政策知晓率。印发小微企业税收优惠政策宣传册,采取"服务面对面、政策送到家"等直接宣传方式,主动将税收优惠政策送进园区、进市场、进企业,确保小微企业所得税优惠政策"知晓无空白"。

  二是细致开展税收优惠辅导。对小微企业享受所得税优惠政策,简化办理程序,实行"以报代备"。符合条件的企业仅需通过填写纳税申报表相关内容即可享受,不需要进行专项备案。依托成都地税纳税人学堂开展小微企业税收优惠专题讲座。在办税服务厅设置"小微企业优惠政策咨询辅导岗",为纳税人详细讲解相关税收优惠政策,指引纳税人顺利完成纳税申报,确保小微企业所得税优惠政策"操作无障碍"。

  三是精准开展税收优惠"兑现"。依托信息化平台,优化税务端管理软件和纳税人端软件,做优计算机自动识别、政策提示、标准判定、协助算税等功能,不断提升纳税人的用户体验。利用信息化手段,加强申报情况监测,及时筛查应享受暂未享受税收优惠等异常情况,对小微企业申报纳税和享受税收优惠情况开展计算机审核校验和线下实地跟踪辅导,确保小微企业所得税优惠"落地无缺漏"。

  同时借这个机会向各位记者朋友介绍一组数据。目前,结合已阶段性推进的工作,今年上半年,已推动14278户实现盈利的小微企业享受了企业所得税优惠。实际受惠面达到了100%,"兑现"减免企业所得税9696.99万元,户均减免企业所得税0.68万元。其中:年应纳税所得额在30万元-50万元之间的小微企业达336户,"兑现"减免企业所得税2001.39万元,税收优惠扩面的政策效应已初步显现。

  下面回答第二个问题。

  创业投资和天使投资是促进"大众创业、万众创新"、培育经济新动能的重要资本力量。为进一步落实创新驱动发展战略,促进创业投资持续健康发展,根据《财政部国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策的通知》(财税〔2017〕38号)的规定,在包括四川在内的部分试点地区试行相关投资抵扣所得的税收优惠政策。

  (一)有限合伙制创投企业

  内容:采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的,其个人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得;当年不足抵扣的,还可以在以后的纳税年度结转抵扣。

  具体手续:合伙创投企业在投资初创科技型企业满2年的年度终了3个月内,向主管税务机关报送《合伙创投企业个人所得税投资抵扣备案表》,办理备案。具体享受投资抵扣税收优惠时,其个人合伙人只需正常办理纳税申报,并随申报报送《合伙创投企业个人所得税投资抵扣情况表》即可。

  (二)天使投资个人

  优惠内容:采取股权投资方式直接投资于初创科技  型企业满2年的,可以按照投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额;当期不足抵扣的,还可以在以后取得转让该初创科技型企业股权的应纳税所得额时结转抵扣。天使投资个人在试点地区投资多个初创科技型企业的,对其中办理注销清算的初创科技型企业,天使投资个人对其投资额的70%尚未抵扣完的,可以自注销清算之日起36个月内抵扣天使投资个人转让其他初创科技型企业股权取得的应纳税所得额。

  具体手续:天使投资个人和初创科技型企业在投资初创科技型企业满24个月的次月15日内,向初创科技型企业主管税务机关报送《天使投资个人所得税投资抵扣备案表》和天使投资个人身份证件,办理备案。天使投资个人转让未上市企业股权的,应于股权转让次月的15日内,向主管税务机关报送《天使投资个人所得税投资抵扣情况表》,办理申报投资抵扣的手续;天使投资个人转让上市公司股票的,在转让上市公司限售股税款清算时,进行投资抵扣的申报。

  以上是我的回答,谢谢提问。

  华西都市报记者:

  我是华西都市报的记者,这里想请问一下梁局长,成都发展基金目前筹备工作到了什么阶段?基金在整个城市发展战略中将扮演什么样的角色?未来在业务的发展和重点投资领域方面,还会有哪些规划?

  梁其洲:

  谢谢华西都市报的记者朋友。这个在国家中心城市产业大会政策出台以后,各方面反响强烈,尤其是对1000亿元的成都发展基金。党中央、国务院高度重视政府投资基金发展工作,2016年以来,党中央国务院,包括四川省政府先后出台了《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》等政策文件。成都发展基金设立一方面贯彻党中央、国务院和省委政府对政府投资基金发展要求的具体体现,另外一方面也是结合成都经济社会发展实际,特别是从创建要素供给,培育产业生态,提升产业能级的角度来创新财政资金使用方式,形成财政金融互动的局面,通过财政资金使用放大、引导社会资本更多投资于成都的产业发展。

  整个1千亿分三期设立,首期是300亿,构成上是由市财政出100亿,另外200亿是金融机构配置的。昨天市政府常务会有关协议已经过了,我们将在8月15号到17号之间会签订具体的协议文本,应该在这个月下旬,首期300亿可以落地。

  二期也是300亿,我们也通过前海的跨境融资平台,配置二期产业投资基金。三期是400亿,也是由市级和有关金融机构共同发展设立。我们这支基金是一支母基金,我们不具体投项目,我们是具体投基金的,所以后面为什么带动了5000亿?因为按照党中央国务院,省委、省政府到市委、市政府投引导基金规定,我们投资基金比例不超过20%,最高20%,另外80%通过母基金引导社会资金参与进来具体投项目,按照市场化配置做这项工作。

  应该说,整个成都1000亿产业投资基金,具体投下来第一个是重大产业化项目、第二个重大基础设施产业、第三个是未来产业、第四个是双创产业。我就简单介绍到这里,谢谢!

  主持人:

  谢谢高翔局长、梁其洲局长、吴健副局长、郑勇总经济师的介绍和回答。

  《实施细则》内容详实具体、有很强的政策性和可操作性,很强的带动作用,希望大家积极关注并做好报道。如果大家还有需要深入了解的问题,可在会后对有关负责人进行采访。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


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