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实施“成都治堵十条” 大力推进科学治堵

成都市政府新闻办于2017年6月18日(星期日)开始,围绕成都市第十三次党代会提出的铁腕治霾、科学治堵、重拳治水、全域增绿“三治一增”四个“十条”工作方案召开系列新闻发布会。2017年6月20日(星期二)13:30,在市政府办公区1A101会议室,召开“成都治堵十条”新闻发布会,由市公安交管局等部门负责人介绍成都科学治堵工作方案的有关情况。

  参会人员:

  (一)主发布人

  李文胜    成都市公安局副局长、市交管局局长

  (二)发布人

  陈顺治    成都市建委总工程师

  万小鹏    成都市规划局总规划师

  杜进有    成都市交委副主任

  (二)主持人

  高永虹    成都市委外宣办(市政府新闻办)副主任


  主持人:

  新闻界的各位朋友,大家好!欢迎参加成都市人民政府新闻办公室举行新闻发布会,今天新闻发布会的主题是 “实施成都治堵十条、推进科学治堵工作”,这也是“三治一增”系列新闻发布会的第三场。前天召开的“成都治霾十条”和 “成都治水十条”新闻发布会,受到中央、涉(境)外、市场类、省市媒体的广泛关注和重点报道,我借此机会向各位媒体朋友的辛勤付出表示衷心感谢!

  当前,成都正面临建设全面体现新发展理念的国家中心城市的重大历史任务,亟需完善的交通骨架来引领城市发展格局,支撑产业发展方向。为深入贯彻落实省第十一次党代会、市第十三次党代会精神,切实做好铁腕治霾、科学治堵、重拳治水、全域增绿“三治一增”四个“十条”相关方案的宣传解读工作,近日,市委市政府审议通过《实施“成都治堵十条”推进科学治堵工作方案》,着力推进“智慧治堵、工程治堵、依法治堵”,深入实施交通综合治理,努力畅通城市的发展血脉,让市民出行更加便捷。今天的新闻发布会,我们特地邀请到成都市公安局副局长、市交管局局长李文胜同志,市建委总工程师陈顺治同志,市规划局总规划师万小鹏同志,市交委副主任杜进有同志,他们将向各位记者朋友介绍“成都治堵十条”的有关情况,并回答各位记者朋友的提问。

  下面,有请成都市公安局副局长、市交管局局长李文胜同志发布新闻。

  李文胜:

  新闻界的各位朋友,大家好!首先感谢各位长期以来对成都科学治堵工作的关心和支持!为进一步改善全市交通运行状况,不断提升城市交通治理能力现代化水平,加快建成与全面体现新发展理念的国家中心城市相适应的城市交通治理体系,让市民出行更便捷更畅通,市委、市政府正式出台了《实施“成都治堵十条”推进科学治堵工作方案》(以下简称“成都治堵十条”)。总体思路是:以深入贯彻落实省第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神为根本遵循,按照市委、市政府“实施成都治堵十条、推进科学治堵”的重大部署,坚持人民城市为人民,瞄准建设和谐宜居生活城市、公交都市、文明城市,以落实“成都治堵十条”为主线,以“智慧治堵、工程治堵、依法治堵”为路径,持续开展交通综合治理,既着力解决当前城市交通管理存在的突出问题,又着力破解困扰城市交通多年的根源性、基础性问题,同时还希望努力化解未来将要面临的城市交通治理风险。

  “成都治堵十条”提出的三大目标体系,遵循了城市发展规律和系统治理思维,坚持了近远结合、标本兼治的原则,突出了规划引领、硬件支撑、法治保障的特点,贯穿了依法治理、系统治理、智慧治理、精准治理的要求。

  首先是推进“城市病”的源头治理。统筹规划、建设、管理三大环节,推进综合施策、精细管理,以时代眼光和国际标准科学修编城市规划和综合交通规划,优化城市空间布局,实现职住均衡,减少“潮汐交通”。2017年,深化智能交通系统二期工程建设,提升智能交通管理水平,增强人民群众对科学治堵的信心和获得感。2022年,全面建成智慧交通体系,建设和谐宜居生活城市。

  第二是增强城市交通承载能力。着力构建快速轨道交通、地面常规公交和城市慢行交通绿色交通体系,大力推进市域铁路公交化运营,增强综合交通枢纽功能。2017年,实施街巷加密成网行动,疏通改造拥堵节点。2022年,轨道交通运营里程达600公里以上,公共交通出行占机动化出行65%以上。

  第三是提升全民文明交通素质。运用法治思维和法治方式,力争通过创新理念、制度、机制、方法,推进城市交通治理,积极推动地方立法,编制地方标准,坚持疏堵结合,解决交通顽症,实现交通秩序好转。推动建立与汽车社会和现代社会相适应的交通文明。2019年,制定出台《成都市道路交通安全管理条例》。到2022年,文明出行、绿色出行蔚然成风。

  《成都治堵十条》共包括三个方面、10项任务,并注意细化了时序计划和责任单位。下面,我给大家简要介绍一下“成都治堵十条”的有关情况。

  一、强化智慧治堵,2022年全面建成和谐宜居生活城市

  根据“成都治堵十条”,我们将加快智慧城市建设,提升智能交通管理水平。对老城区交通系统进行有机更新、功能迭代,在新城区抓好轨道交通、智能交通、公建配套设施建设,推动人口规模、产业结构与交通承载、环境容量相匹配。深入推进“互联网+交通治理”。整合大数据资源,运用新一代信息技术,实现城市交通精准治理。加强交通诱导信息服务,及时发布权威交通信息和避堵绕行策略。2017年,开展交通信号配时攻坚,打造出行“绿波带”。

  我们将构建智慧交通管理体系,推动共享交通新业态有序发展。推进智能交通体系建设。高标准推进智能交通管理系统建设,实现交通运行自动感知、交通态势自动研判、交通控制自动调整、交通违法行为自动检测。2017年,启动智慧停车公共服务平台试点、网约车监管平台、共享单车监管平台建设,完善共享单车、新能源汽车分时租赁监管模式,在市域高速公路增设150条以上ETC专用道。2019年,全面完成智能交通二期工程建设,基本建成交通运行监测中心。2020年,推进智能交通三期工程建设。到2022年,全面建成智慧交通体系,并充分运用市场机制,创新监管模式,实现共享交通新业态的规范有序发展。

  二、强化工程治堵,2022年全面建成公交都市

  按照“成都治堵十条”要求,我们将构建快速轨道交通、地面常规公交和城市慢行交通绿色交通体系。2017年,轨道交通运营里程达179公里。2018年,轨道交通运营里程达到200公里以上。2019年,轨道交通运营里程达到300公里以上。2020年,轨道交通运营里程达到500公里以上,完成火车北站扩能改造,实现枢纽环线双线全线贯通运营。到2022年,轨道交通开通运营总里程超过600公里,铁路公交化运营延伸辐射“1+7”成都平原大都市区城市,我市境内铁路公交化运营总里程达到300公里。

  我们将动态优化地面公交网。2017年,购置新能源公交车2000辆,开通运营金凤凰BRT快速公交,新开及调整公交线路40条以上,新增延时服务公交线路10条以上。2018年,开通运营剑南大道等快速公交线路,“环+放射”快速公交运营网络加快形成,公共交通机动化出行分担率达50%。2019年,实现乘坐一次公交到达地铁站全覆盖,公共交通机动化分担率达55%。2020年,完成新增48宗公交场站建设,全面形成与轨道交通统筹匹配的“快、干、支、微”常规公交线网体系,公共交通机动化出行分担率达60%。到2022年,常规公交与轨道交通有机衔接、便捷换乘系统全面建成,公共交通机动化出行分担率达65%。

  我们将完善城市慢行交通系统。以增加慢行资源、优化慢行系统、提升慢行品质为策略,打造和谐优先、特色鲜明、国际一流的慢行环境。2017年,开展天府广场、人民南路等慢行交通示范项目建设,优化完善非机动车道、人行道、绿道约300公里。到2022年,基本形成以自行车交通网、步行交通网和城市特色慢行线为主的“两网多线”慢行体系。

  我们将推进道路基础设施建设,完善城市路网体系。建设完善“3绕15射”高速公路和“3环15射”城市快速路网。实现从城区和近郊均有1条以上高速路和1条以上快速路连接,支撑和引导“双核联动、多中心支撑”的网络城市群和大都市区发展。2017年,继续加快三环路扩能提升工程等60公里在建快速路项目,计划启动27公里城市快速路改造工程。推进道路街巷建设。2017年,打通98条“断头路”,系统推进约800公里未建规划道路建设,促进既有约500公里道路提档升级。2018年,基本消除市域“断头路”, 提升路网整体通行能力。到2022年,完成100个城市道路“短平快”改造、550条中小街道路面黑化维护,提高路网密度,完善微循环系统。提档升级道路交安设施。2017年,优化提升顺城街等8条道路指路系统。2022年,完成市域范围的道路交安设施标准化、智能化建设,构建精细化、人性化的城市路网指路系统提升工程。

  我们将强化静态交通管理,加强停车供给和需求管理。制定差别化的停车供给策略。分区域、分类别推进停车设施建设,合理确定停车规模,适度满足居住区夜间基本停车需求,持续推进差异化停车收费政策。到2022年,城区力争新增配建停车泊位55万个,公共停车泊位3万个,逐步减少路内占道停车泊位数量,形成以配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充的停车系统结构。探索多元化的停车供给模式。鼓励社会资本参与停车场建设与运营管理,重点推进轨道交通站点周边的换乘停车场,有效节流引导外部交通、疏解城市交通压力。鼓励单位内部停车场对外开放,推广分时停车、错时停车、分类停车等措施,推进立体化专业停车场建设,着力解决“停车难”问题。开展中小街道静态交通提质行动。2017年,打造420条静态秩序严管街,着力规范繁华商圈、医院圈、学校圈以及地铁站、客运站、旅游景点、市场周边停车秩序。到2022年,全面提高全市中小街道的通达性和吸引力。

  我们将强化占道施工监督管理,有效管控占道施工行为,推广非开挖技术,减少工程施工对交通出行的影响。科学统筹重大市政交通项目建设。固化完善市政基础设施建设的“项目施工设计、施工工艺设计、交通组织设计”三同步机制,形成“轨道建设优先、市政配套同步”的施工科学统筹格局。强化占道施工监管,严格查处超期、超面积施工打围行为。优化提升市政施工方式和技术。在市政建设中推广应用工业化生产、装配式施工方式、移动式打围模式,缩短现场施工时间;推广非开挖技术,最大限度降低工程施工对交通出行的影响。到2020年,基本实现市政基础设施“设计标准化、生产工厂化、施工机械化、管理信息化”绿色发展目标。

  三、强化依法治堵,2022实现文明出行和绿色出行蔚然成风

  按照“成都治堵十条”,我们将开展地方立法,完善符合特大城市发展规律、适应建设全面体现新发展理念的国家中心城市的道路交通管理地方法规体系。启动《成都市道路交通安全管理条例》等地方立法,力争2019年颁布实施。编制电动自行车安全技术、道路交通安全设施技术、静态交通规划设置技术等地方标准,进一步提升城市交通管理规范化、精细化水平。

  我们将实施交通综合治理,加快完善“政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制。属地联治共管。2017年,强化黄标车和超标电动自行车综合治理,全面完成黄标车淘汰。2018年,推进超标电动自行车淘汰。创新社会共治。2017年,组建“蓉e行”交通众治公益联盟,发动企业、鼓励市民参与,实现城市交通共治共管、共建共享。2019年,推动将交通违法、交通事故纳入社会信用体系,使违法者处处受限。强化社会监督。依托“台报网端”宣传矩阵,广泛刊播交通秩序整治新闻,持续曝光不文明交通行为和交通违法典型案例,开展“交通公益宣传微提示”、“交通法制教育微课堂”、“交通陋习曝光微直播”等系列活动,定期通报“成都治堵十条”进展情况和惠民效果。

  我们将集中开展交通秩序大整治,从严治理“七乱”等交通违法行为。常态化开展交通秩序整治。在全市范围持续整治“七乱”交通陋习(乱停放、乱变道、乱掉头、乱超车、乱鸣笛、乱用灯、乱用手机)、“五车”违法行驶(工程运输车、大功率摩托车、电动自行车、黄标车、低速电动车)、“三驾”严重违法(酒驾、醉驾、毒驾),强化深化行政执法与刑事司法衔接,加强交通违法、交通事故全过程、全要素监管追责。2017年,将主干道和重点路口的机动车违法率控制在2%以下,非机动车违法率和行人违法率控制在10%以下。到2022年,全市交通秩序明显改观,文明交通理念深入人心,市民文明出行蔚然成风。建设文明畅通示范街(路)。2017年,建成6条文明畅通示范街(路)。2018年,打造22条文明畅通示范街(路),之后每年新增3条,努力形成规模效应。

  我们将精细优化城市交通组织设计,科学实施交通需求管理,提升路网资源使用效率。深挖道路通行潜力。以“绣花”功夫推进路权科学分配,不断推出新的“路口提效、路段提速、路网扩能”交通组织措施,2017年,完成6个路口“双待”(左转待转区、直行待行区)交通组织模式,推进少城片区交通微循环示范区建设。2018年至2019年,建成53个“双待”交通组织路口,逐步推广玉林片区等9个微循环交通组织模式。强化交通需求管理。2017年,学习借鉴外地城市的先进做法,科学制定尾号限行扩面、绕城高速限货等交通出行需求管理措施以及配套疏解惠民政策,优化城市物流配送的交通组织方式;推进公益性的拼车出行,完善多乘员合乘车道(HOV专用道)管理,降低单人单车使用频率。2018年,推出绕城高速分车型分道行驶交通组织措施,提高道路通行效率。

  近年来,在有关部门和全社会的共同努力下,成都市交通治理工作取得了一定成效。今年,随着“成都治堵十条”的落实,一定能在更大范围内推动社会各界在科学治堵的工作理念和思路上形成共识,在更高维度上营造交通治堵人人有责、交通改善人人受益的良好社会氛围,推进交通拥堵问题的系统施策、源头治理、标本兼治。

  我的介绍就到这里。谢谢大家。

  主持人:

  谢谢李文胜局长的介绍。下面有请市建委总工程师陈顺治同志介绍有关情况。

  陈顺治:

  新闻界的各位朋友,大家好!按照全市“科学治堵”工作部署,我向大家简要介绍市建委在推进“科学治堵”的有关工作措施。

  一、推进轨道、慢行交通建设,促进出行方式转变

  一是大力推进轨道交通建设。按照市域覆盖、辐射周边、衔接全国,中心城区加密成网,东部新区核心成网,双核互动,国铁、市域铁路、城市轨道“三铁融合”,多制式轨道交通协调发展的总体思路,到2020年末,实现地铁建设及运营规模达到650+公里(开通运营500+公里,开工建设150+公里),到2022年建成运营600公里,以《城市轨道交通加速成网建设计划实施方案》为依据,以《成都市人民政府关于推动城市轨道交通加速成网建设计划的实施意见》为支撑,稳步推进城市轨道交通项目建设,确保2016—2020年,每年建成开通运营不少于2个地铁项目。国铁干线公交化运营300公里,形成国铁、市域铁路、地铁、有轨电车、中低速磁悬浮及空铁等多制式轨道交通协调发展新格局,实现轨道交通公交交通分担率由目前28%提升到45%。

  二是推进慢行交通系统建设。以增加慢行资源、优化慢行系统、提升慢行品质为策略,依托道路街巷、绿道系统及生态景观、旅游景点与历史文化资源,构建安全、便捷、舒适、高品质的城市慢行交通系统,促进形成绿色交通体系,打造和谐优先、特色鲜明、国际一流的慢行环境。到2020年基本形成以自行车交通网、步行交通网和城市特色慢行线为主的“两网多线”慢行体系,促进市民出行方式向绿色出行转变。2017年,推进一批慢行交通项目建设,优化完善非机动车道、人行道、绿道约300公里;编制《“轨道+公交+慢行”三网融合设计导则》,开展天府广场、天府大道、少城片区等慢行交通示范项目建设。

  二、推进道路基础设施建设

  一是实施高快速路网建设。按照规划在市域范围内建设完善“3环15射”高速公路和“3环15射”市域快速路网,实现从城区和近郊均有1条以上高速路和1条以上快速路连接,支撑和引导“双核联动,多中心支撑”的网络城市群和大都市区发展。2017年继续加快三环路扩能提升工程、日月大道、成渝高速入城段等共约60公里在建快速路项目;结合我市轨道交通第三期和第四期建设规划线网的梳理,计划启动杉板桥路、草金路、成龙大道、沙西线、羊西线等共计约27公里快速路改造工程。

  二是推进中心城区道路街巷建设。研究制定《成都市中心城区道路加速成网行动计划》和《成都市中心城区小街区街巷加密成网行动计划》,系统推进中心城区约800公里未建规划道路建设,促进既有约500公里道路提档升级,大力实施中心城区街巷路网建设,提高路网密度,完善城市微循环系统。

  三是推进市域“断头路”建设。进一步加大全市“断头路”建设推进力度,抓统筹、重协调,制定年度建设计划,强化目标任务督查,大力推进2017年98条“断头路”建设,力争到2018年底基本消除市域“断头路”,提升路网整体通行能力。

  三、强化市政基础设施统筹建设力度

  按照“轨道建设优先、市政配套同步、总体有保有压”的总要求,对全市重大市政交通项目施工组织、交通组织以及宣传报道方案进行全面科学统筹协调。研究制定《关于进一步加大全市轨道交通及重大市政项目开工建设统筹力度的实施意见》,进一步减少轨道交通及重大市政项目建设期间对城市交通和群众生产生活的负面影响。会同市城管委、市公安交管局对超期、超面积施工打围行为进行严格查处。

  四、推广运用新理念、新技术,促进绿色施工

  一是提高市政工业化水平。大力推广市政基础设施建设工业化生产和装配式施工方式,提高生产效率,缩短现场施工时间。制定出台《成都市市政基础设施建设推进工业化生产和装配式绿色施工行动计划(2017年-2019年)》,启动一批市政工业化示范项目,到2019 年底基本实现市政基础设施“设计标准化、生产工厂化、施工机械化、管理信息化”的绿色发展目标。

  二是推广绿色施工技术。在市政建设中推广应用盾构、顶管等非开挖技术,实施四川大剧院天府广场地下空间联通工程;推广建筑垃圾再生利用,进一步推进城市建设转型升级和精细化管理战略,减少市政交通项目建设对交通的负面影响。

  主持人:

  谢谢陈顺治总工程师的介绍。下面有请市规划局总规划师万小鹏同志介绍有关情况。

  万小鹏:

  新闻界的各位朋友,大家好!按照市第十三次党代会精神和科学治堵的工作要求,由我为大家简要介绍一下在成都治堵十条中,市规划局所担负的工作。

  一、优化城市空间结构, 科学引导人口和产业空间分布,疏解中心城区交通压力,为“科学治堵”营造良好发展环境

  深入贯彻我市“东进、南拓、西控、北改、中优”城市发展战略,打破中心城“圈层式”外向扩展的发展模式,在市域范围内优化城市空间和产业布局。目前市规划局正在组织编制《成都市实施“东进”战略总体规划》、《成都市“中优”规划优化方案》、《成都市实施“西控”战略总体规划研究》及《成都市实施“北改”战略总体规划研究》等多项规划,这些规划将优化城市空间和产业布局,配套完善城市综合交通系统,疏解中心城区道路交通压力,为“科学治堵”奠定重要基础。

  二、加快构建快速轨道交通、城市公共交通和城市慢行交通“三网融合”绿色交通体系,转变居民出行方式,为有效推进“科学治堵”工作提供保障

  根据国内外特大城市交通发展经验,只有发展公共交通,转变过度依赖私家车的出行方式才是解决城市交通拥堵问题的必然途径。目前市规划局正在开展相关的工作:首先,我们将依托轨道近期建设规划,配合完成各阶段的轨道建设工作,为2022年实现轨道运营里程600公里的目标提供规划保障,同时启动了轨道换乘及服务设施配套规划标准的编制,以提升我市轨道交通建设品质;其次,按照已编制完成的《城市快速公交线网规划》,正配合市级相关部门推进城市快速公交网络的建设,完善城市快速公交系统;同时,编制完成《成都市慢行交通系统规划》,配合市级部门和各区县制定今后5年的慢行系统实施行动计划,保障慢行交通系统规划的实施落地。目前市域绿道概念总体规划也在编制过程中,我们将在该规划中落实慢行交通的理念,配合相关部门推进城市绿道系统建设。

  三、逐步构建全市交通模型,形成城市交通数据库和综合数据分析平台,为“科学治堵”工作提供大数据支撑

  市规划局正在开展全市的交通调查工作,该项工作计划将于今年完成。我们将结合采集的综合交通调查数据,形成综合交通调查动态更新机制,完善形成城市交通调查数据库;分阶段构建全市域的宏观与中观交通模型,搭建城市综合交通数据分析平台,以支撑各类型城市规划的科学编制和交通管理举措的科学制定。

  我的介绍就到这里。谢谢大家。

  主持人:

  谢谢万小鹏总规划师的介绍。下面有请市交委副主任杜进有同志介绍有关情况。

  杜进有:

  新闻界各位朋友们,大家好!按照市第十三次党代会“科学治堵”决策部署,市交委将积极配合市公安交管局,深入实施“公交都市建设”、“智慧交通建设”、“绿色交通建设”、“路网功能提升”四大工程,构建快捷高效的城市交通网,提升交通运输服务品质,大力提高公共交通出行分担率,满足群众多元化出行需求。

  一、工作目标

  一是加快公交都市建设。构建以轨道交通为主体的现代化高品质公共交通服务系统,全面形成与地铁等轨道交通布局无缝衔接的常规公交“快、干、支、微”网络体系。

  二是加快智慧交通建设。全面提升交通运行实时监测和智能调控水平,积极推动“互联网+”技术在交通规划决策、交通应急指挥、运输调度组织、公众出行信息、智慧停车服务等领域广泛应用。

  三是加快绿色交通建设。促进新能源车辆在公共交通领域推广应用,鼓励引导共享单车、新能源汽车分时租赁等共享绿色交通新业态健康发展。

  四是提升完善路网功能。建设完善“3绕15射”高速公路网和“3环15射”快速路网,均衡中心城区路网负荷。至2022年,市域范围内高速公路总里程达到1380公里,路网密度达到9.6公里/百平方公里;形成“3环15射”的市域快速路网,里程达到1320公里,路网密度达到9.3公里/百平方公里。

  二、工作措施

  一是推动轨道交通加速成网。按每年地铁新开工项目2个以上、投入运营项目2个以上的速度,持续提升轨道交通成网运营服务水平,确保至2022年,全市轨道交通运营里程达到600公里以上,轨道交通占公共交通出行分担率65%以上。

  二是加快铁路公交化联网运营。创新铁路公交化列车服务城市通勤交通模式,与地铁等轨道交通实现安检互信、票制协同。2017年,我市境内铁路公交化运营里程超过120公里;2018年,开通运营成蒲铁路,加密成德、成资动车发车频次,我市境内铁路公交化运营里程达到200公里以上;2019年,启动铁路枢纽环线等市域铁路公交化改造;2020年,完成火车北站扩能改造,我市境内铁路公交化运营里程达到250公里;2022年,实现铁路枢纽环线全线贯通运营,成都境内铁路公交化运营里程达到300公里以上,延伸辐射至“1+7”成都平原大都市区城市,降低中心城区输入性小汽车交通总量。

  三是提升常规公交服务水平。动态优化常规公交线网布局,强化公交地铁换乘接驳,加快新增用地公交场站建设,重点加强新建城区公交服务覆盖。2017年,开通运营金凤凰大道BRT快速公交,新开及调整公交线路40条以上,新增公交延时服务线路10条以上;2018年,开通运营剑南大道BRT快速公交,“环+放射”快速公交运营网络加快形成,公共交通机动化出行分担率达到50%;2019年,强化公交地铁高效衔接,实现乘坐一次公交达到地铁站全覆盖,公共交通机动化出行分担率达到55%;2020年,完成新增48个公交场站建设,与轨道交通统筹匹配的“快、干、支、微”常规公交线网体系全面形成,公共交通机动化出行分担率达到60%;2022年,常规公交与轨道交通有机衔接、便捷换乘系统全面建成,公共交通机动化出行分担率达到65%。

  四是加强动态交通监控管理。加快推进智能交通监控设备“扩面、加密”,加快交通大数据整合、共享、应用开发。2017年,同步完成中环路、成彭高架等道路智能交通配套建设,启动成都交通运行监测中心(TOMC)平台建设;2019年,全面完成智能交通二期工程建设,中心城区环线及放射道路智能交通监控设备全覆盖;2020年,推进智能交通三期工程建设,提高中心城区次干道、中小街道智能交通监控设备覆盖率;2022年,智慧交通体系全面建成,中心城区道路交通运行实时监控系统全面覆盖,为科学治堵提供有力支撑。

  五是实现静态交通精细管理。加快智慧停车示范城市建设,推进车位查询及预订、停车诱导和导航、进出场车牌自动识别、移动便捷支付、提供税控电子发票等功能开发应用。2017年,高新区开展智能停车试点建设,启动停车支付、数据采集、信息发布的公众智能化停车服务系统建设;2019年在中心城区交通枢纽、机关企事业单位、旅游景区、医院、商场、写字楼等停车场推广应用;至2022年,标准统一、功能完备的智慧停车公众服务平台全面建成,停车设施周转利用效率大大提高。

  六是鼓励共享绿色交通发展。坚决淘汰经营性客货运黄标车辆,加快新能源车辆在公共交通领域推广应用,完善共享单车、新能源汽车分时租赁服务网络。2017年起5年内新增新能源公交车辆5000台,鼓励新增出租车、网约车、经营性租赁车和道路客货运车辆优先使用新能源车辆;2018年,新能源汽车分时租赁服务网点达到2500个,充电桩达到10000个,至2022年,交通客货运输车辆采用新能源汽车的数量由目前的1300台提高至16000台以上;新能源分时租赁服务网点达到5000个,充电桩达到20000个;共享单车、新能源分时租赁等绿色交通新业态规范有序发展。

  七是加快高速公路建设。加快建设市域“3绕15射”高速公路网络,巩固国家级高速公路枢纽地位。2017年,确保成安渝高速全线建成通车;加快成都经济区环线、天府国际机场高速、成彭高速公路扩容3个项目建设进度;新开工成资渝、成宜高速公路、成乐高速扩容工程;加快推进成南(扩)、成温邛(扩)及成绵复线高速前期工作。至2022年,新改建高速公路10个工程项目全部建成通车。 

  八是加快快速路网建设。按照城市快速路标准加快推进 “3环15射”市域快速路网络建设。2017年,确保五环路、城市东进“1纵5横”快速路启动建设,并加快实施;2018年开工建设城市东进“2纵1横”快速路及其余9条快速路建设,2022年前,新改建市域快速路18个项目全部建成通车。

  主持人:

  谢谢杜进有副主任的介绍。现在开始记者提问,提问时请先介绍您所代表的新闻机构。

  记者:

  我是四川日报的记者,近年来,成都的公共交通建设以令人瞩目的发展速度,赢得了外界和市民的认可和关注。这里我想请教一下市交委的领导,和全国的其他城市比起来,成都在公共交通、智能交通、绿色交通建设方面处于什么水平?

  杜进有:

  公共交通方面:地铁营运总里程达到129公里,日均客流量达220万人次,客流强度在全国城市中排名第四位;中心城区在营公交车辆8500台,每万人公交车拥有量达到18台,公交站点500米覆盖率99.2%;公交专用道总里程达到748公里,全国城市排名第二位,仅次于深圳883公里,地铁及常规公交日均客流量共计600万人次,公共交通机动化分担率达到45%,在副省级及以上城市中排名第七位。

  智能交通方面:中心城区陆续建成了公交智能调度系统、公交电子站牌系统、出租汽车信息管理系统、公路客运监管服务系统、智能交通管控系统,实现了对中心城区二环、三环及放射性主干道交通运力和运行状况实时监测和指挥调度,2016年在全国主要城市“互联网+交通”综合排名中名列前茅。

  绿色交通方面:中心城区8500台公交车和14700台出租车全部采用CNG、LNG、纯电动等清洁能源车辆;在全国率先出台鼓励共享单车发展的规范性文件,为交通运输部起草全国指导意见贡献了成都经验,目前共享单车日均使用次数超过400万人次,超过地铁日均客流,接近常规公交水平,注册用户数、单车使用频率等指标均超过北京、上海等一线城市,自2016年11月共享单车投放我市以来,地铁客流量增长了约10%。

  记者:

  我是中新社的记者,刚才市规划局谈逐步搭建城市综合交通数据分析平台,为规划编制与科学决策提供大数据支撑。这是一个全新的概念,可否为我们做一个简单的介绍?

  万小鹏:

  在未来五年,市规划局将通过持续开展交通调查与数据采集、逐步构建支撑不同尺度城市规划与决策制定的交通模型,形成定期更新、动态完善、科学准确的城市综合交通数据分析平台。具体来说,目标在明年年底前,完成宏观交通模型的构建工作,在后年年底前,完成中观交通模型的构建工作,在2020年开展新一轮综合交通调查,并建立数据库和交通模型的实时更新机制。

  综合交通数据分析平台的应用主要包括以下几个方面:1)依托交通模型的分析研判,为成都市发展战略和政策的制定提供支撑;2)通过数据挖掘和多维分析,为编制各项交通与城市规划提供分析依据;3)评估交通设施规划建设方案,为解决实际交通问题提供依据;4)构建高效智能的交通信息发布系统,支撑构建智慧城市。

  记者:

  刚刚听了李局长的介绍,我们跟市民一样,对于科学治堵工作非常关注,我们也知道治堵工作任重道远,请问作为牵头单位的成都市公安局,准备如何更好的发挥作用?能否具体介绍一下相关举措?

  李文胜:

  交通拥堵“城市病”作为世界性的难题,已成为党委政府关心、社会各界关切、人民群众关注的突出问题之一。成都市委、市政府一直高度重视城市交通管理工作,近期又专题研究部署实施“成都治堵十条”,为强力推进科学治堵工作提供了前所未有的机遇。全市公安机关将紧抓有力契机,在市委、市政府的领导下,立足主责主业,围绕“成都治堵十条”,从推进城市交通秩序改善,路网通行效率提升,交通出行方式转变等方面入手,强力实施“科学治堵”十项行动:一是开展以“七乱”为重点的秩序专项整治行动;二是开展以“五车、三驾”为重点的综合治理行动;三是开展静态交通管理提质扩面行动;四是开展道路资源精细挖潜行动;五是开展交通需求科学调控行动;六是开展“互联网+交通拥堵治理”行动;七是开展低碳出行激励行动;八是开展交通违法众治行动;九是开展占道施工规范管理行动;十是开展交安设施提档升级行动,努力实现全市主干道和重点路口机动车违法率控制低于2%,非机动车和行人违法率控制低于10%;主干道高峰平均车速高于15公里/小时,城市快速路平均车速高于40公里/小时,公交专用道公交车速高于18公里/小时;工作日早晚高峰时间控制在100分钟以内的工作目标,努力让市民出行更便捷更畅通,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供良好的道路交通环境支撑。

  市第十三次党代会召开后,全市公安机关坚持治堵先治乱,按照“全覆盖、零容忍”的原则,迅速启动了以“七乱”(乱停放、乱变道、乱掉头、乱超车、乱鸣笛、乱用灯、乱用手机)“五车”(工程运输车、大功率摩托车、电动自行车、黄标车、低速电动车)“三驾”(酒驾、醉驾、毒驾)为重点的交通违法集中整治行动。行动开展以来,全市共查处各类交通违法行为70余万件。下一步,我们将继续聚焦群众反映最强烈、最集中的交通乱象,组织开展城市交通秩序系列整治行动,保持秩序严管常态化、长效化,努力让城市更有序、更安全、更干净。

  记者:

  我是成都晚报的记者,我们知道,近期轨道交通建设和道路基础设置建设的力度非常大。请问市建委是怎么尽量减少工程建设对城市交通的影响?

  陈顺治:

  轨道交通建设和道路基础设施建设的总体原则是“轨道建设优先、市政配套同步”,如今年上半年通车的成洛大道、元华路神仙树立交群分别是结合地铁4号线和地铁5号线、7号线统筹建设,今年计划启动的沙西线、草金路、杉板桥路几条射线快速路建设工程均是与地铁建设统筹实施。另外,我们制定了《关于进一步加大全市轨道交通及重大市政项目开工建设统筹力度的实施意见》,对工程建设和施工打围进行定期巡查和不定期抽查,并会同市城管委、市公安交管局对超期、超面积施工打围行为进行严格查处。

  主持人:

  谢谢李文胜局长、陈顺治总工程师、万小鹏总规划师、杜进有副主任的介绍和回答。新闻界的各位朋友,畅达的路网交通,既是一座城市可持续发展的基础保障,也是广大市民对良好出行环境的由衷期盼。我们相信,随着市委市政府“成都治堵十条”的有力执行,成都必将加快建成与全面体现新发展理念的国家中心城市相适应的城市交通治理体系,城市交通治理能力现代化水平也将迈上一个全新台阶。

  如果大家还有需要深入了解的问题,可在会后对有关负责人进行采访。今天的新闻发布会到此结束!谢谢各位记者朋友的光临!

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