天府新区:规划建设国际旅游度假区
时间:2018年02月28日 10:48来源:成都日报

  习近平总书记在川视察时指出,天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。市政府工作报告提出,要用战略眼光和全球视野谋划新区未来发展。天府新区的规划建设成为人大代表们关心关注的话题。结合成都旅游产业发展实际, 市人大代表、天府新区成都管委会文创和会展局旅游产业处处长丁红雨提出了《关于在天府新区成都直管区规划建设国际旅游度假区的建议》,建议在天府新区规划建设国际旅游度假区,加快培育成都全面体现新发展理念的城市新的增长引擎。

  塑造世界级旅游IP

  使成都让人来了还想再来

  丁红雨认为,成都打造世界旅游名城,必须加快投建世界级旅游产品体系,关键是全面提升成都旅游业国际化水平,核心是塑造世界级旅游IP,让成都不仅是一座来了就不想离开的城市,更是一座来了还想再来的城市。“市委十三届二次全会就明确提出,通过塑造‘三城三都’城市品牌,提升城市文化沟通能力和全球传播能力。文化旅游是天然的绿色产业,加快发展文化旅游业是调整经济结构和转变经济增长方式的重要推动力量。按照世界旅游业发展的一般规律,人均GDP接近5000美元时,文化旅游将成为城镇居民生活的基本内容和主要的消费需求,文化旅游业将进入爆发式增长阶段。”

  成都作为首批全国历史文化名城、中国十大古都、西部消费和生活中心,2017年全市旅游总收入超过3000亿元、接待游客人数突破2亿人次、入境游客超过300万人次。丁红雨分析,“从产业结构看,全市旅游产品以传统观光旅游为主,休闲产品缺乏多元性,度假产品体系尚不完善,特别是缺乏世界级休闲度假产品、都市旅游产品。从游客结构看,过境游客多、过夜游客少。以今年春节黄金周为例,我市累计接待旅游总人次数1575.5万人次。其中,过夜游客303.6万人次、一日游游客1271.9万人次,过夜游客人数仅占旅游总人数的19%。因此,成都打造世界旅游名城,必须加快投建世界级旅游产品体系,塑造核心IP,打造世界旅游品牌。”

  规划发展国际旅游度假区

  对重大旅游项目开辟“绿色通道”

  “天府新区落地世界级主题度假旅游项目,不仅区位优势突出、市场空间巨大,更是落实习近平总书记‘公园城市’建设要求的重要抓手。因此,我建议,支持在天府新区建设国际旅游度假区。”丁红雨建议,通过人大立法在天府新区设立国际旅游度假区,尽快制定成都市国际旅游度假区发展规划,尽快出台《龙泉山城市森林公园旅游专项规划》,尽快明确天府新区南部旅游文创片区产业定位;同步启动天府新区区域土地调规报征工作,推动旅游项目用地指标全省统筹、单列倾斜。

  丁红雨建议,要尽快出台支持天府新区建设国际旅游度假区的配套政策。“在这方面,建议可以学习其他副省级城市。比如,广州出台《关于进一步加快旅游业发展的意见》,瞄准制约旅游业发展的土地、资金、人才等要素资源短缺问题,提出了10条具体的扶持政策,在旅游用地方面,将旅游业用地从商业服务业设施用地中细分出来,同时将城市更新、基础设施配建指标等政策进行捆绑打包,这在国内一线城市是首创。”

  此外,丁红雨还建议借鉴开发区运营模式,对重大旅游项目开辟“绿色通道”,实行“一企一策”管理,尤其要加大对项目的政策扶持、资金支持力度。

  成都传媒集团两会特别报道组记者 侯初初

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